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談農業行政執法證據先行登記的性質爭議
法律主觀:證據先行登記保存屬于行政強制措施。
證據先行登記保存是指行政機關為防止證據隱匿、轉移、銷毀或者防止易于滅失的證據滅失,通過法定程序采取的收集證據的一種方式。目前,證據先行登記保存越來越多地被環境保護行政執法部門所采用。
法律分析:行政處罰中的證據保存的適用條件如下:采用證據先行登記的,應事先獲得行政負責人批準,情況緊急的,也應在24小時內補辦手續。
先行登記保存是否屬于行政強制措施?
先行登記保存不屬于行政強制措施。行政強制措施只包括限制公民人身自由、查封場所、設施或者財物、扣押財物、凍結存款、匯款和其他行政強制措施。
先行登記保存屬于行政處罰過程中的證據保全措施,所指向的是證據??垩簞t是一種行政強制措施,所指向的不僅僅包括證據,也可能包括了涉案物品。
行政強制措施主要有以下幾種:查封。查封是指有管轄權的行政機關用封條將當事人的財物就地封存,不準任何人轉移和處理。就地查封的財物,行政機關可以指定當事人負責保管。
行政強制措施是獨立的具體行政行為,具有可訴性。先行登記保存則只是行政機關在行政處罰過程中所擁有的一種取證手段,只是行政處罰這一具體行政行為中的一個環節,不具有獨立的可訴性。三是功能設定不同。
證據的先行登記保存如何理解?
1、先行登記保存是由執法人員對證據進行現場清點,造冊登記,交由當事人共同簽名確認并當場交付先行登記保存證據通知書,同時將證據就地保存。在此期間當事人不得損毀、銷毀或者轉移證據。
2、法律主觀:證據先行登記保存屬于行政強制措施。
3、采取先行登記保存時 應當有證據持有人或者見證人在場。
4、法律分析:證據先行登記保存是指行政機關為防止證據隱匿、轉移、銷毀或者防止易于滅失的證據滅失,通過法定程序采取的收集證據的一種方式。
行政處罰法證據先行登記保存
1、法律主觀:證據先行登記保存屬于行政強制措施。
2、根據律圖網查詢,《中華人民共和國行政處罰法》的規定,對先行登記保存的證據應當在七日內采取以下措施:及時采取復制、拍照或者錄像等證據保全措施。需要鑒定的,及時送交有關機構鑒定并告知當事人所需時間。
3、先行登記保存則只是行政機關在行政處罰過程中所擁有的一種取證手段,只是行政處罰這一具體行政行為中的一個環節,不具有獨立的可訴性。三是功能設定不同。
4、行政處罰法。先行登記保存的法律依據是《行政處罰法》第五十六條“行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法。登記,是把有關事項或東西登錄記載在冊籍上。
5、證據先行保存7日一般視為自然日。法律中并沒有規定證據先行保存7日為自然日還是工作日,但是一般會認定為是自然日,這樣是為了保護行政相對人的合法權益,也符合法律中規定的證據先行登記保存的立法精神。
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