未簽訂勞動合同用工企業是指未與職工簽訂書面勞動合同，或者簽訂的勞動合同未能履行合同約定的用工期限、工資、社會保險等工作條件的企業。這種行為嚴重侵犯了職工的合法權益，也違反了勞動法律法規的規定，應該受到相應的處罰和懲罰。

根據《中華人民共和國勞動法》第八十二條的規定，用人單位未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當按照勞動者要求，支付勞動報酬兩倍以上十倍以下。同時，用人單位還應該根據具體情況，給予相應的行政處罰。

1. 簽訂勞動合同

用人單位應該與職工簽訂書面勞動合同，并按照合同約定的工作條件履行義務，確保職工的合法權益。

2. 定期檢查

用人單位應該定期檢查勞動合同的簽訂情況，及時發現和糾正未簽訂勞動合同的情況，避免出現違法行為。

3. 宣傳教育

用人單位應該加強員工的勞動法律法規宣傳教育，讓職工了解自己的權利和義務，防止用人單位出現違法行為。

4. 監督檢查

相關部門應該加強對用人單位的監督檢查，及時發現和處理未簽訂勞動合同的情況，保障職工的合法權益。

未簽訂勞動合同用工企業的行為不僅侵犯了職工的合法權益，也違反了勞動法律法規的規定。用人單位應該嚴格遵守相關法律法規，簽訂書面勞動合同，履行義務，保障職工的合法權益。同時，相關部門也應該加強監管和檢查，及時發現和處理違法行為，維護社會公平正義。