一、什么是關(guān)閉令？

關(guān)閉令是指 *** 機(jī)關(guān)出于某種原因，下達(dá)停業(yè)、停產(chǎn)、停建等行政命令的行為，也稱為停業(yè)令、停產(chǎn)令、停建令等。其目的是為了維護(hù)公共利益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、關(guān)閉令是否屬于行政處罰？

關(guān)閉令與行政處罰是兩個(gè)不同的概念。行政處罰是指 *** 機(jī)關(guān)對(duì)違反法律法規(guī)的行為人進(jìn)行的懲罰性行政行為，如罰款、沒(méi)收違法所得等。而關(guān)閉令是為了維護(hù)公共利益而采取的強(qiáng)制性措施，其目的并非懲罰，而是為了保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、關(guān)閉令的法律依據(jù)是什么？

關(guān)閉令的法律依據(jù)主要包括《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等。

其中，《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)可以對(duì)未取得行政許可的行為進(jìn)行責(zé)令停止等行政措施。而《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，對(duì)于存在安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)， *** 機(jī)關(guān)可以采取停產(chǎn)整頓等措施，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、關(guān)閉令的程序和權(quán)利保障如何？

關(guān)閉令的實(shí)施必須按照法定程序進(jìn)行，包括聽(tīng)證、通知、告知等程序。同時(shí)，關(guān)閉令的實(shí)施也應(yīng)當(dāng)保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，如給予充分的聽(tīng)證權(quán)利、申訴權(quán)利等。

如果行政相對(duì)人認(rèn)為關(guān)閉令的實(shí)施存在問(wèn)題，可以通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等合法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。

總之，關(guān)閉令是為了保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全而采取的強(qiáng)制性措施，其與行政處罰是兩個(gè)不同的概念。關(guān)閉令的實(shí)施必須按照法定程序進(jìn)行，并保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。