企業規章制度是企業內部管理的重要工具，對于職工的行為和態度有著明確的規定。然而，是否能夠對職工實施罰款處罰卻是一個備受爭議的問題。

1. 法律依據

根據《中華人民共和國勞動法》第三十八條規定“用人單位應當制定和公布工作規章制度，明確勞動者應當遵守的勞動紀律和行為規范?！倍吨腥A人民共和國勞動合同法》第四十四條規定“用人單位應當依法保障勞動者的勞動報酬，不得拖欠或者未足額支付勞動者的勞動報酬，不得克扣勞動者的合法權益?！庇纱丝梢?，企業規章制度可以對職工的行為和態度進行規范和管理，但對于職工的工資和福利等方面的權益，企業規章制度并不能代替法律保障。

2. 企業實踐

在企業實踐中，一些企業會在規章制度中設置罰款條款，對于職工的違規行為進行處罰。比如，遲到、早退、缺勤等行為都可能被罰款。但是，這種做法在法律層面上存在一定的風險。因為罰款是一種強制性措施，如果企業規章制度中的罰款條款與法律規定有所沖突，將會被視為違法行為。

3. 法律風險

企業在制定規章制度時，應當遵循法律規定和相關司法解釋。如果規章制度中的罰款條款被認定為違法，將會給企業帶來不小的法律風險。在職工與企業之間的糾紛中，職工很有可能會通過法律手段維護自己的權益，而企業也會因此承擔相應的法律責任。

4. 結論

企業規章制度可以對職工的行為和態度進行規范和管理，但是對于職工的工資和福利等方面的權益，企業規章制度并不能代替法律保障。在制定規章制度時，企業應當遵循法律規定和相關司法解釋，避免規章制度中的罰款條款被認定為違法，從而給企業帶來法律風險。企業應當通過其他合法的方式來規范和管理職工的行為和態度。