本文主要涉及行政處罰法第三十六條的解讀與應用，該條規定“行政機關作出行政處罰決定，應當當場或者在三日內通知當事人，并告知當事人享有申請聽證、申請陳述申辯、提出申訴等權利，告知當事人申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。”

1. 什么是行政處罰？

行政處罰是行政機關根據法律、行政法規和規章等規范，對違反行政法律法規的當事人作出的制裁行為。行政處罰是行政機關履行行政管理職責的重要手段，是維護行政管理秩序的重要手段。

2. 行政機關在作出行政處罰決定時應當遵循哪些程序？

行政機關在作出行政處罰決定時，應當遵循以下程序

（1）當場或者在三日內通知當事人；

（2）告知當事人享有申請聽證、申請陳述申辯、提出申訴等權利；

（3）告知當事人申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

3. 為什么要通知當事人？

通知當事人是行政機關作出行政處罰決定的基本程序之一，這是為了保障當事人的知情權、申辯權和訴訟權。當事人有權了解行政機關作出行政處罰決定的事實和理由，有權提出申辯意見和申請聽證，行政機關有義務聽取當事人的申辯意見和舉證、質證，保障當事人的合法權益。

4. 什么是申請聽證？

申請聽證是指當事人在行政處罰程序中，要求行政機關對有關事項進行聽證的權利。聽證是指行政機關在行政處罰程序中，聽取當事人的陳述、申辯和提出的證據等的過程。聽證是保障當事人的申辯權和訴訟權的重要環節。

5. 什么是申請陳述申辯？

申述申辯是指當事人在行政處罰程序中，對行政機關的認定事實、證據和行政處罰決定提出異議的權利。當事人可以在規定的時間內，向行政機關提出申述申辯意見，行政機關應當認真審查當事人的申述申辯意見，并在行政處罰決定中作出合理的處理。

6. 什么是申訴？

申訴是指當事人對行政機關作出的行政處罰決定不服，向上級行政機關或者有關監察機關提出的申請。當事人可以在規定的時間內，向上級行政機關或者有關監察機關提出申訴，申訴機關應當依法審查申訴案件，并及時作出處理決定。

7. 申請行政復議和提起行政訴訟的途徑和期限是什么？

當事人對行政處罰決定不服，可以在規定的時間內，向行政復議機關申請行政復議；也可以在行政復議期限屆滿后，或者行政復議機關作出決定后，向人民法院提起行政訴訟。申請行政復議和提起行政訴訟的途徑和期限，應當在行政處罰決定書中告知當事人。

總之，行政處罰法第三十六條規定了行政機關作出行政處罰決定應當遵循的程序，這些程序的實施，是保障當事人的合法權益，維護行政管理秩序的重要保障。