大家好,今天小編來為大家解答檢察院水土補償標準是多少這個問題,生態(tài)補償上限如何計算?很多人還不知道,現(xiàn)在讓我們一起來看看吧!
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公務員非法占用林地刑事立案標準?
違反土地管理法規(guī),非法占用林地,改變被占用林地用途,在非法占用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè),造成林地的原有植被或林業(yè)種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染,并且數(shù)量較大,造成林地大量毀壞”,應當以非法占用農(nóng)用地罪判處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金:
占用林地罪的定刑標準為:
(一)非法占用并毀壞防護林地、特種用途林地數(shù)量分別或者合計達到五畝以上;
(二)非法占用并毀壞其他林地數(shù)量達到十畝以上;
(三)非法占用并毀壞防護林地、特種用途林地、其他林地數(shù)量分別達到相應規(guī)定的數(shù)量標準的百分之五十以上;
(四)非法占用并毀壞防護林地、特種用途林地、其他林地,其中一項數(shù)量達到相應規(guī)定的數(shù)量標準的百分之五十以上,且兩項數(shù)量合計達到該項規(guī)定的數(shù)量標準。
法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于國家賠償司法解釋(11-20)》第二條
非法占用草原,改變被占用草原用途,數(shù)量在二十畝以上的,或者曾因非法占用草原受過行政處罰,在三年內(nèi)又非法占用草原,改變被占用草原用途,數(shù)量在十畝以上的,應當認定為刑法第三百四十二條規(guī)定的“數(shù)量較大”。
非法占用草原,改變被占用草原用途,數(shù)量較大,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第三百四十二條規(guī)定的“造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞”:
(一)開墾草原種植糧食作物、經(jīng)濟作物、林木的;
(二)在草原上建窯、建房、修路、挖砂、采石、采礦、取土、剝?nèi)〔萜さ?
(三)在草原上堆放或者排放廢棄物,造成草原的原有植被嚴重毀壞或者嚴重污染的;
(四)違反草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃種植牧草和飼料作物,造成草原沙化或者水土嚴重流失的;
(五)其他造成草原嚴重毀壞的情形。
什么叫生態(tài)林補償款?
準確名稱為森林生態(tài)效益補償。為提高森林生態(tài)效益,保護和改善生態(tài)環(huán)境,維護國土生態(tài)安全而給予的價值補償措施。《中華人民共和國森林法》以法律的形式明確規(guī)定了森林生態(tài)效益補償制度。
其補償對象為以空氣凈化、水源涵養(yǎng)、水土保持、防風固沙、農(nóng)田牧場保護、護岸固堤、護路、護渠、美化環(huán)境,以及以國防、科研服務為主要目的的生態(tài)公益林。
根據(jù)“誰受益誰負擔,社會受益, *** 投入”的原則,分級實施,補償生態(tài)公益林(防護林和特種用途林)經(jīng)營者,用于森林資源林木的營造、撫育、保護和管理等。
健全生態(tài)保護補償制度包括哪幾種?
主要有森林,濕地,水流幾方面。
一是森林,主要包括穩(wěn)步提高公益林補償標準,推進市、縣兩級建立地方公益林補償機制;全面完成國有林場改革,完善以購買服務為主的公益林管護機制,將補助到期的生態(tài)區(qū)位特別重要的退耕還林納入公益林補償范圍;制定天然林保護規(guī)章和林業(yè)有害生物防治地方性法規(guī),將天然林全部納入保護范圍,全面停止天然林商業(yè)性采伐。
二是濕地,主要包括啟動退耕還濕工作,爭取國家在我省擴大濕地生態(tài)效益補償試點范圍;加大濕地恢復和崩岸治理力度,開展重要支流治理,建立健全濕地體系,探索建立環(huán)巢湖國家濕地公園。
三是水流,主要包括按照國家部署,全面開展生態(tài)保護補償,適當提高補償標準;有序推進現(xiàn)有水環(huán)境生態(tài)保護補償,實施新一輪新安江流域橫向生態(tài)補償試點,進一步完善大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償工作,在淮河、長江干流以及重要支流啟動開展省內(nèi)地表水跨界斷面生態(tài)補償;加大水土保持生態(tài)效益。
生態(tài)補償上限如何計算?
生態(tài)補償標準確定的方法與依據(jù)
生態(tài)補償標準的確定一般參照以下4方面的價值進行初步核算:生態(tài)保護者的投入和機會成本的損失;生態(tài)受益者的獲利;生態(tài)破壞的恢復成本;生態(tài)系統(tǒng)服務的價值。
1、按生態(tài)保護者的直接投入和機會成本計算
生態(tài)保護者為了保護生態(tài)環(huán)境,投入的人力、物力和財力應納入補償標準的計算之中。同時,由于生態(tài)保護者要保護生態(tài)環(huán)境,犧牲了部分的發(fā)展權(quán),這一部分機會成本也應納入補償標準的計算之中。從理論上講,直接投入與機會成本之和應該是生態(tài)補償?shù)淖畹蜆藴省?/p>
2、按生態(tài)受益者的獲利計算
生態(tài)受益者沒有為自身所享有的產(chǎn)品和服務付費,使得生態(tài)保護者的保護行為沒有得到應有的回報,產(chǎn)生了正外部性。為使生態(tài)保護的這部分正外部性內(nèi)部化,需要生態(tài)受益者向生態(tài)保護者支付這部分費用。因此,可通過產(chǎn)品或服務的市場交易價格和交易量來計算補償?shù)臉藴省?/p>
通過市場交易來確定補償標準簡單易行,同時有利于激勵生態(tài)保護者采用新的技術(shù)來降低生態(tài)保護的成本,促使生態(tài)保護的不斷發(fā)展。
3、按生態(tài)破壞的恢復成本計算
資源開發(fā)活動會造成一定范圍內(nèi)的植被破壞、水土流失、水資源破壞、生物多樣性減少等,直接影響到區(qū)域的水源涵養(yǎng)、水土保持、景觀美化、氣候調(diào)節(jié)、生物供養(yǎng)等生態(tài)服務功能,減少了社會福利。因此,按照誰破壞誰恢復的原則,需要通過環(huán)境治理與生態(tài)恢復的成本核算作為生態(tài)補償標準的參考。
4、按生態(tài)系統(tǒng)服務的價值計算
生態(tài)服務功能價值評估主要是針對生態(tài)保護或者環(huán)境友好型的生產(chǎn)經(jīng)營方式所產(chǎn)生的水土保持、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、生物多樣性保護、景觀美化等生態(tài)服務功能價值進行綜合評估與核算。國內(nèi)外已經(jīng)對相關(guān)的評估方法進行了大量的研究。就目前的實際情況,由于在采用的指標、價值的估算等方面尚缺乏統(tǒng)一的標準,且在生態(tài)系統(tǒng)服務功能與現(xiàn)實的補償能力方面有較大的差距,因此,一般按照生態(tài)服務功能計算出的補償標準只能作為補償?shù)牡膮⒖己屠碚撋舷拗怠?/p>
參照上述計算,綜合考慮國家和地區(qū)的實際情況,特別是經(jīng)濟發(fā)展水平和生態(tài)破壞,通過協(xié)商和博弈確定當前的補償標準;最后根據(jù)生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征,與時俱進,進行適當?shù)膭討B(tài)調(diào)整。
檢察機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境條例?
第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境,規(guī)范公權(quán)力行使,依法平等保護市場主體合法權(quán)益,維護市場秩序,激發(fā)市場活力,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化營商環(huán)境工作,適用本條例。
本條例所稱營商環(huán)境,是指市場主體在準入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的有關(guān)外部因素和條件,主要包括政務環(huán)境、市場環(huán)境和法治環(huán)境。
第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作應當堅持以人民為中心、依法辦事、公開公正、誠實守信、優(yōu)化服務、廉潔高效和權(quán)責一致的原則,構(gòu)建良好的人文環(huán)境,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化技術(shù)手段,營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境。
第四條縣級以上人民 *** 應當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導,建立協(xié)調(diào)機制,堅持問題導向,研究解決營商環(huán)境存在的問題。
各級人民 *** 和有關(guān)部門應當按照各自職責,制定優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案,明確目標、任務和具體工作措施,共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。
各級人民 *** 和有關(guān)部門的主要負責人,是本行政區(qū)域、本部門優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責任人。
第五條縣級以上人民 *** 營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督部門(以下簡稱營商環(huán)境主管部門)是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門,負責組織實施本條例。
第六條省人民 *** 應當建立和完善營商環(huán)境考核制度,確立評價指標體系。
優(yōu)化營商環(huán)境工作應當納入巡視巡察和年度目標考核。
縣級以上營商環(huán)境主管部門應當對同級有關(guān)部門、下一級人民 *** 開展優(yōu)化營商環(huán)境工作年度目標考核,并將考核結(jié)果相應抄送被考核單位的本級或者上一級人民 *** 和有關(guān)部門。
設(shè)區(qū)的市級以上營商環(huán)境主管部門應當引入第三方評價本行政區(qū)域的營商環(huán)境,并將市場主體和社會公眾滿意度作為評價的重要內(nèi)容,評價結(jié)果應當及時向社會公布。
第七條縣級以上人民 *** 和有關(guān)部門應當通過官網(wǎng)、微信公眾號和報刊、廣播電視等媒介聽取市場主體意見建議,互動交流,宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和經(jīng)驗成果,營造良好輿論氛圍。
第八條縣級以上人民 *** 應當建立優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵機制,對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
第九條市場主體應當遵守法律、法規(guī)和社會公德、商業(yè)道德,誠實守信、公平競爭,自覺維護市場秩序。
第二章政務環(huán)境
第十條各級人民 *** 和有關(guān)部門在優(yōu)化營商環(huán)境工作中應當堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為的原則。
省人民 *** 應當組織各級人民 *** 根據(jù)市場準入負面清單、權(quán)責清單、政務服務事項清單、證明事項清單和中介清單等,按照統(tǒng)一規(guī)范、減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化程序、高效便捷的要求,全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、我?guī)娃k”工作機制,建立政務服務事項標準化工作制度,統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一辦理條件、統(tǒng)一申請材料、統(tǒng)一服務流程,編制政務服務機構(gòu)、有關(guān)部門、基層便民服務窗口和網(wǎng)上辦理事項的目錄、流程、指南,細化、量化辦結(jié)時限、裁量標準,實行動態(tài)管理,并向社會公布。
第十一條設(shè)區(qū)的市、縣級人民 *** 應當設(shè)立統(tǒng)一的政務服務機構(gòu),實行政務服務事項集中辦理。政務服務機構(gòu)應當建立健全預約辦理、預審咨詢、一次性告知、限時辦結(jié)和前臺綜合受理、后臺分類辦理、綜合窗口出件等制度。
政務服務機構(gòu)應當設(shè)置自助辦事設(shè)備并指定專門的工作人員提供咨詢、指導服務。
進駐政務服務機構(gòu)的有關(guān)部門應當合理配置工作人員,并充分授權(quán)。政務服務機構(gòu)和有關(guān)部門應當加強工作人員履職能力培訓,提高服務質(zhì)量。在公布的辦公時間內(nèi),無正當理由不得拒絕提供辦事服務,不得限定每日辦件數(shù)量。
市場主體申請的行政許可事項依法需要現(xiàn)場勘驗的,政務服務機構(gòu)應當確定受理前的現(xiàn)場勘驗時限。有關(guān)部門應當按照規(guī)定時限進行現(xiàn)場勘驗,并指導市場主體申報;涉及多個部門的,政務服務機構(gòu)應當組織相關(guān)部門聯(lián)合進行現(xiàn)場勘驗。
政務服務機構(gòu)和有關(guān)部門應當通過工作流程記錄和視頻監(jiān)控,保證政務服務全過程可查詢,視頻監(jiān)控內(nèi)容至少保存六個月。
第十二條省人民 *** 應當整合各類政務服務平臺,統(tǒng)籌建設(shè)全省一體化在線政務服務平臺和移動端,組織建立全省統(tǒng)一的政務服務數(shù)據(jù)采集、歸集、整合、傳輸、存儲、共享、開放、利用等管理標準規(guī)范體系,歸集政務服務數(shù)據(jù)資源,根據(jù)需要和權(quán)限向各級政務服務機構(gòu)開放端口,推行跨部門、跨地區(qū)、跨層級政務信息共享,實行“一網(wǎng)通辦”,提高政務服務質(zhì)量和監(jiān)管效能。
各級人民 *** 和有關(guān)部門應當保證其開設(shè)的網(wǎng)站運行暢通,及時更新信息數(shù)據(jù)。
第十三條各有關(guān)部門應當推行政務服務事項網(wǎng)上受理、辦理、反饋、查詢。能夠通過信息共享和網(wǎng)絡(luò)核驗獲取的信息以及前序流程已經(jīng)收取的材料,不得要求重復登記、提交。申請人通過線上提交申請材料的,不得要求提交紙質(zhì)申請材料。
政務服務機構(gòu)、有關(guān)部門、基層便民服務窗口已經(jīng)受理的事項,不得要求申請人補填網(wǎng)上流程。
電子證照、電子公文、電子印章、企業(yè)電子登記檔案與非電子證照、公文、印章、企業(yè)登記檔案具有同等效力。
第十四條各級人民 *** 和有關(guān)部門制定的與市場主體相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項目、市場、金融、稅費、獎勵、補貼等政策,應當自發(fā)布之日起三日內(nèi)在政務服務平臺公開,并為市場主體提供咨詢、解讀服務。
第十五條縣級以上人民 *** 應當建立項目落地保障機制和承諾辦結(jié)制度,實行項目跟蹤服務責任制,可以指定有關(guān)負責人或者工作人員提供無償代辦項目審批服務。
第十六條縣級人民 *** 應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** 、街道辦事處、社區(qū)設(shè)立便民服務窗口,公示辦理事項目錄、流程、指南,為自然人、法人和非法人組織就近辦理政務服務事項提供便利。
第十七條縣級以上人民 *** 下放行政權(quán)力事項應當考量承接單位的承接能力,加強對承接工作的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 和有關(guān)部門不得繼續(xù)實施、變相恢復已經(jīng)取消或者下放的行政權(quán)力事項。
第十八條縣級以上人民 *** 應當明確牽頭部門通過下列方式實施行政許可,提高行政許可服務效能:
(一)實行工程建設(shè)項目多評合一、并聯(lián)審批、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合測繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收等;
(二)建設(shè)施工受季節(jié)影響較大的投資項目,組織有關(guān)部門在冬季停工期集中辦理開工建設(shè)所需的行政許可事項;
(三)市場主體依法取得土地使用權(quán)的投資項目,除房地產(chǎn)開發(fā)項目以外,縣級以上營商環(huán)境主管部門應當自市場主體申請之日起十五日內(nèi)組織自然資源、住建、消防、人防、生態(tài)環(huán)境等部門提供聯(lián)合預審服務,具備開工條件的,市場主體可以開工建設(shè),有關(guān)部門應當及時為市場主體提供政務服務,辦理相關(guān)行政許可;
(四)除直接涉及國家安全、公共安全、金融安全、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的事項外,通過事中事后監(jiān)管能夠糾正并且不會產(chǎn)生嚴重后果的行政許可事項,申請人書面承諾符合許可條件并提交有關(guān)材料,即可作出行政許可決定;
(五)依法設(shè)立的行使相對集中行政許可權(quán)的政務服務機構(gòu)辦理的行政許可事項,加蓋政務服務機構(gòu)印章后具有法律效力,原實施機關(guān)不得重復審批。
市場主體依法取得資格、資質(zhì),在本省從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,不得違法要求重復認定。
縣級以上人民 *** 應當定期評價行政許可實施情況,優(yōu)化辦事流程,不得將行業(yè)規(guī)劃布局和限制市場主體數(shù)量等不合理內(nèi)容作為行政許可的條件,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十九條稅務機關(guān)應當嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和稅收服務規(guī)范,保障市場主體全面享受各項稅收優(yōu)惠政策。
本省根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務院決定授權(quán)確定稅率標準的,應當充分征求納稅人意見,按照減輕稅負、有利招商引資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場主體活力的原則,可以按照下限標準確定。
縣級以上人民 *** 和有關(guān)部門不得設(shè)立涉企行政事業(yè)性收費項目。取消沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務院批準的涉企保證金項目。不得將企業(yè)經(jīng)營性收費轉(zhuǎn)為行政事業(yè)性收費;已經(jīng)收取的,應當限期返還。收費項目和保證金有上下限標準的,應當按照下限標準收取。
第二十條縣級以上人民 *** 和有關(guān)部門應當制定激勵措施,通過建立完善貸款風險補償機制等方式,引導金融機構(gòu)為市場主體提供優(yōu)質(zhì)融資服務。
*** 性融資擔保機構(gòu)應當支持小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,根據(jù)本地實際,編制融資擔保目錄,明確項目類別、材料清單、辦理流程和費用標準,向社會公布并提供咨詢服務。
鼓勵引導金融機構(gòu)和融資擔保機構(gòu)提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率,降低融資擔保評估費用。
第二十一條縣級以上人民 *** 應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和市場主體需求制定實施人才培養(yǎng)、開發(fā)、引進、流動、評價、激勵、服務、保障等政策,吸引、留住、用好本地人才,引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類人才。
縣級以上人民 *** 應當統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強重點行業(yè)、重要領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā),引導高等院校畢業(yè)生及其他人才在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
縣級以上人民 *** 應當完善高層次人才、高技能人才引進具體措施,在住房、醫(yī)療、社會保險、配偶安置、子女入學、贍養(yǎng)老人等方面提供服務保障。
用人單位根據(jù)實際需求自行引進的高層次人才、高技能人才,經(jīng)縣級人民 *** 確認,享受前款規(guī)定的優(yōu)惠待遇和服務保障。
用人單位支付給聘用退休人員和已經(jīng)由原單位繳納基本養(yǎng)老保險費的 *** 人員的勞務報酬,不得計入用人單位繳納基本養(yǎng)老保險費基數(shù)。
第二十二條縣級以上人民 *** 向市場主體供應國有建設(shè)用地應當符合下列要求:
(一)土地權(quán)屬清晰;
(二)安置補償落實到位;
(三)沒有法律經(jīng)濟糾紛;
(四)地塊位置、使用性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件明確;
(五)具備動工開發(fā)所必需的其他基本條件。
縣級以上人民 *** 應當完善土地供應制度,通過長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應土地,但房地產(chǎn)開發(fā)用地除外。
第二十三條縣級以上人民 *** 應當建立健全建設(shè)用地區(qū)域評估制度,統(tǒng)一組織對擬提供建設(shè)用地的土地勘測、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災害、水土保持、洪水影響、地震安全性、氣候可行性等事項進行評估,不得要求用地主體承擔評估費用或者重復評估。
縣級以上人民 *** 可以在完成區(qū)域評估的基礎(chǔ)上,公布工業(yè)用地的準入條件和投資、能耗、環(huán)境、建設(shè)等標準。市場主體依法取得土地使用權(quán)、書面承諾補齊相關(guān)手續(xù)并按照標準建設(shè)且公示后,可以直接辦理相關(guān)行政許可,開工建設(shè)。有關(guān)部門應當實施事中事后監(jiān)管,建成投產(chǎn)后按照既定標準與法定條件驗收。
第二十四條鼓勵支持高等院校、科研院所、科技社團與市場主體合作,建立科技創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地,推進產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新,推動科技成果轉(zhuǎn)化。
省人民 *** 科學技術(shù)行政部門應當會同有關(guān)部門建立健全科研設(shè)施與儀器開放共享機制。本省行政區(qū)域內(nèi)的高等院校、科研院所大型科研儀器等科技資源應當面向社會開放,提供服務。
第二十五條口岸所在地人民 *** 應當組織、協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢、市場監(jiān)管、交通運輸、商務以及口岸管理等部門建立出入境信息共享、聯(lián)檢聯(lián)查工作機制,采用現(xiàn)代化科技手段,簡化通關(guān)、繳稅等手續(xù),提高口岸通關(guān)效率。
第三章市場環(huán)境
第二十六條法律、行政法規(guī)和國務院決定未禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域,各類市場主體均可進入。
禁止制定、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者限制外地商品、服務進入本地市場,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,不得限定外商投資公司的最低注冊資本。
各級人民 *** 和有關(guān)部門、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金進行招標、 *** 采購的,不得以從業(yè)年限、業(yè)績和人員數(shù)量為條件,阻撓、限制市場主體參與競爭。
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