黑出租已經成為城市交通管理的一大難題，對于這一問題，處罰單位必須做到以下三點才能有效打擊黑出租。

1. 加強監管力度

黑出租的存在，往往是因為交通管理部門監管不力。因此，處罰單位要加強對出租車市場的監管力度，加大對黑出租的打擊力度。定期開展專項行動，加強巡查力度，對違法經營的黑出租車進行嚴厲處罰，同時對合法出租車進行保護，維護出租車市場的公平競爭環境。

2. 增加處罰力度

對于黑出租的處罰力度也是非常重要的。處罰單位應該加大對黑出租的處罰力度，對于違法經營的黑出租車，要依法進行罰款、吊銷執照等懲罰措施。同時，對于黑出租車司機的違法行為，也要進行嚴格處罰，絕不能姑息遷就。

3. 提高社會監督力度

社會監督是打擊黑出租的重要手段之一。處罰單位應該加強與社會各界的聯系，提高社會監督力度。同時，要加強宣傳教育，讓公眾了解黑出租的危害，提高公眾對黑出租的警惕性。只有通過社會監督的力量，才能夠對黑出租形成有效的打擊。

總之，打擊黑出租需要處罰單位加強監管力度，增加處罰力度，提高社會監督力度，只有通過這三個方面的努力，才能夠有效地打擊黑出租，維護城市交通秩序。