【問題簡介】

施工單位違法掛靠是近年來發生頻率較高的違法行為，也是建筑市場亂象之一。那么，什么是施工單位違法掛靠？相關的法律法規和處罰措施是什么？

1. 什么是施工單位違法掛靠？

施工單位違法掛靠是指在建筑工程施工過程中，通過虛假合同、虛假資質、虛假人員等手段，將不具備相應施工資質的個人或單位掛靠在具備相應施工資質的施工單位名下，以達到規避監管、違規承攬工程的目的。

2. 相關法律法規

（1）《建筑法》建筑施工單位必須具備相應的施工資質，不得掛靠或者虛假招標、虛假報價或者以其他形式騙取中標。

（2）《建筑市場管理條例》規定建筑施工企業不得掛靠或者以其他方式變相掛靠，不得虛假招標、虛假報價或者以其他形式騙取中標。

（3）《中華人民共和國行政處罰法》規定對于違法掛靠行為，可以采取罰款、吊銷執照等行政處罰措施。

3. 處罰措施

（1）罰款根據《建筑市場管理條例》第四十三條規定，對于違法掛靠行為，可以處以罰款1萬元以上5萬元以下的處罰。

（2）吊銷執照對于嚴重違法掛靠行為，可以吊銷施工單位的資質證書和營業執照。

（3）行政拘留對于情節嚴重的違法掛靠行為，可以采取行政拘留等強制措施。

4. 實例分析

2019年4月，山東省建設廳對一家違法掛靠的施工單位進行了行政處罰，罰款5萬元，并吊銷其建筑業企業資質證書。該單位通過虛假合同、虛假資質等手段，將不具備相應施工資質的個人或單位掛靠在其名下，承攬了多個建筑工程，嚴重違反了相關法律法規。

施工單位違法掛靠是一種嚴重的違法行為，不僅損害了建筑市場的公平競爭環境，還可能造成建筑工程質量和安全隱患。建筑市場監管部門應該加強對違法掛靠行為的監管，對違法掛靠行為進行嚴格打擊。建筑施工單位也應該自覺遵守相關法律法規，以規范合法的方式進行建筑工程承攬。