黑出租車是指未經許可從事出租汽車運營的行為，這種行為不僅違反了交通管理規定，也危害了乘客的安全。因此，針對黑出租車的處罰依據和相關法規也越來越嚴格。

1.《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條規定“未取得許可從事出租汽車運營的，由公安機關交通管理部門予以取締，并處二千元以上二萬元以下罰款。”

2.《中華人民共和國道路運輸條例》第六十二條規定“從事道路運輸活動，應當依法取得道路運輸經營許可證。未取得道路運輸經營許可證的，由道路運輸管理部門責令停止運輸活動，沒收違法所得，并處以罰款；情節嚴重的，吊銷道路運輸經營許可證。”

3.《上海市出租汽車經營管理辦法》第三十一條規定“未經許可擅自從事出租汽車經營的，由市交通主管部門責令停業整頓，并處罰款；情節嚴重的，吊銷出租汽車經營許可證。”

相關法規解析

1. 道路交通安全法是我國交通管理的基本法規之一，其中第九十一條明確規定了對未經許可從事出租汽車運營的處罰措施。該法還規定了其他交通違法行為的處罰措施，如酒后駕駛、超速行駛等，都是為了保障交通安全，維護社會秩序。

2. 道路運輸條例是針對道路運輸行業的法規，其中第六十二條明確規定了道路運輸經營許可證的重要性，未取得許可證的企業或個人將面臨嚴厲的處罰。該法還規定了其他行業違法行為的處罰措施，如超載、超限等，都是為了維護道路運輸的安全和秩序。

3. 上海市出租汽車經營管理辦法是上海市針對出租汽車行業的地方性法規，其中第三十一條明確規定了未經許可從事出租汽車經營的處罰措施。該法還規定了其他行業違法行為的處罰措施，如亂收費、拒載等，都是為了保障出租汽車行業的規范化發展，維護市民出行的權益。

總之，黑出租車行為不僅違反了交通管理規定，也危害了乘客的安全。因此，針對黑出租車的處罰措施必須依據相關法規和地方性法規進行嚴格執行，以維護交通安全和社會秩序。