第19條規定，任何單位和個人不得散布謠言，編造、故意傳播虛假信息，擾亂社會秩序，造成嚴重后果的，將受到行政處罰。這是為了保障社會的穩定和安全，防止謠言和虛假信息的傳播所產生的負面影響。

在這條法律中，謠言是指沒有事實依據、散布出來卻能引起公眾恐慌和不安的信息。而虛假信息則是指故意編造、傳播的不符合事實的信息。這些信息往往會引起社會的恐慌和不安，擾亂社會秩序，對社會的穩定和安全造成威脅。

根據該法的規定，對于散布謠言和傳播虛假信息的單位和個人，將會受到行政處罰。具體的處罰措施包括罰款、行政拘留等。對于情節較為嚴重的，還可能受到刑事處罰。

在社交媒體時代，謠言和虛假信息的傳播速度和范圍都得到了極大的擴散。因此，對于散布謠言和傳播虛假信息的行為，社會各界都應該高度警惕，積極配合相關部門打擊此類違法行為。

總之，治安處罰法第19條的內容旨在保障社會的穩定和安全，防止謠言和虛假信息的傳播所產生的負面影響。我們應該自覺遵守該法律，不散布謠言和傳播虛假信息，共同維護社會的和諧與穩定。