本篇文章給大家談?wù)劰J定可訴性，以及可認定為工傷的范圍對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、能力鑒定委員會出具的職工傷殘等級鑒定結(jié)論是否可訴
• 2、工傷認定書下來單位還有可能起訴嗎
• 3、關(guān)于中止工傷認定能否進入行政訴訟？
• 4、超48小時工傷認定工傷有沒有勝訴的可能性?
• 5、工傷認定存在爭議怎么辦
• 6、以“究竟不清”為由中止工傷認定應(yīng)予取消

能力鑒定委員會出具的職工傷殘等級鑒定結(jié)論是否可訴

不可訴。

省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會和設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會分別由省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市級勞動保障行政部門、人事行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會組織、經(jīng)辦機構(gòu)代表以及用人單位代表組成，不具有行政主體資格，勞動能力鑒定不是行政行為，鑒定結(jié)論只是一種技術(shù)性結(jié)論，不可以提起行政訴訟。

勞動能力鑒定委員會不是用人單位，不服勞動能力鑒定委員會鑒定結(jié)論，不是勞動爭議，不可以申請勞動爭議仲裁。

《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》

第七條 下列糾紛不屬于勞動爭議：

（三）勞動者對勞動能力鑒定委員會的傷殘等級鑒定結(jié)論或者對職業(yè)病診斷鑒定委員會的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛；

人力資源和社會保障部

《人力資源社會保障行政復議辦法》

第八條公民、法人或者其他組織對下列事項，不能申請行政復議：

（三）勞動能力鑒定委員會的行為；

工傷認定書下來單位還有可能起訴嗎

【法律分析】

工傷認定書下來，職工或者其近親屬、用人單位對不予受理決定不服或者對工傷認定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政起訴的，存在推翻的可能性。職工與用人單位發(fā)生工商待遇方面問題的爭議，當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;勞動者不服工傷爭議仲裁裁決，可以向人民法院提起訴訟，應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。如果單位不申請的話，職工個人就必須在受傷之日起一年內(nèi)申請。

【法律依據(jù)】

《工傷保險條例》 第五十五條 有下列情形之一的，有關(guān)單位或者個人可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟：(一)申請工傷認定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認定申請不予受理的決定不服的;(二)申請工傷認定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認定結(jié)論不服的;(三)用人單位對經(jīng)辦機構(gòu)確定的單位繳費費率不服的;(四)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)認為經(jīng)辦機構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的;(五)工傷職工或者其近親屬對經(jīng)辦機構(gòu)核定的工傷保險待遇有異議的。

關(guān)于中止工傷認定能否進入行政訴訟？

中止 工傷認定 是指由于某種特殊的情況，受害人或者其家屬意欲暫時停止工傷認定，那么，關(guān)于中止工傷認定能否進入行政 訴訟 ?一般來說，中止 工傷 不屬于法律事務(wù)，不進入行政訴訟，但是國家為了保障每個人的權(quán)益，將中止工傷納入行政訴訟。 中止工傷認定能否進入行政訴訟有兩種觀點，但是通常認為都可以進入行政訴訟。我們一起看一下。 新修訂的《 工傷保險條例 》第二十條第三款規(guī)定“作出工傷認定決定需要以司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間，作出工傷認定決定的時限中止”;《 工傷認定辦法 》(人社部令第8號)第二十條規(guī)定“ 社會保險 行政部門受理工傷認定申請后，作出工傷認定決定需要以司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間，作出工傷認定決定的時限中止，并書面通知申請人”;《江蘇省實施辦法》(省 *** 令第29號令)第十五條第一款第一項規(guī)定“勞動保障行政部門受理工傷認定申請后，需要以有關(guān)部門對相應(yīng)事故的結(jié)論為依據(jù)，而有關(guān)部門尚未作出結(jié)論的，可以中止工傷認定”。這些規(guī)定都表明，在工傷認定過程中，與工傷認定有直接關(guān)系的部分結(jié)論需要由有關(guān)部門作出的，在有關(guān)部門未作出之前，社會保險行政部門有權(quán)作出《工傷認定中止通知書》，并及時書面通知申請人，待中止情形消失的，再行恢復 工傷認定程序 。對社會保險行政部門作出的工傷認定中止通知不服，案件當事人是否可以申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟，也就我們通常所說的是否具有可訴性，目前現(xiàn)行的法律 法規(guī) 并無明文規(guī)定。實踐中，當事人對社會保險行政部門作出的《工傷認定中止通知書》不服申請行政復議或提起行政訴訟，復議機關(guān)或人民法院是否應(yīng)當受理，有兩種觀點： 第一種觀點認為不具有可訴性。一是，《 行政訴訟法 》第二條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟”。這里對是否有權(quán)向人民法院起訴，主要是看行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為是否侵犯其合法權(quán)益，如果侵犯了其合法權(quán)益，就有權(quán)向人民法院起訴，反之則無權(quán)。中止工傷認定的行為系社會保險行政部門因工傷認定過程中有部分結(jié)論需要由有關(guān)部門作出的，而在有關(guān)部門尚未作出，如果繼續(xù)等有關(guān)部門作出可能是一個漫長的過程，這樣就會超過法律、法規(guī)規(guī)定的認定時限，而采取中止不計入認定工傷時效的一個暫時性措施，實體上對申請的合法權(quán)益并不構(gòu)成侵犯。最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋第一條第二款第(六)項規(guī)定“對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍”。二是，《工傷保險條例》第五十五條明確規(guī)定了可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟的五種情形，也就是涉及工傷認定和工傷認定過程中，用人單位、受傷職工(近親屬)或有關(guān)機構(gòu)對“(一)工傷認定申請不予受理的決定不服的;(二)對工傷認定結(jié)論不服的;(三)對經(jīng)辦機構(gòu)確定的單位繳費費率不服的;(四)認為經(jīng)辦機構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的;(五)對經(jīng)辦機構(gòu)核定的 工傷保險 待遇有異議的”，有權(quán)申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟，根據(jù)排除法的原則，其他情形是不能行政復議或者向人民法院提起行政訴訟的。這里并沒有提及中止工傷認定行為，而省高院《關(guān)于審理勞動保障監(jiān)察、工傷認定行政案件若干問題的意見》明確將中止工傷認定的通知納入法院受理范圍，這種法院內(nèi)部指導性文件的規(guī)定效力如何，是否與上位法沖突，也是值得探討之處。 第二種觀點認為可以提起行政訴訟。一是，中止通知書雖然不是工傷認定結(jié)論，但并不能肯定對申請人的權(quán)利和義務(wù)不產(chǎn)生一點實際影響。二是，提起行政訴訟也有具體的規(guī)定，根據(jù)江蘇省高級人民法院《關(guān)于審理勞動保障監(jiān)察、工傷認定行政案件若干問題的意見》(2005年11月17日由審判委員會第51次會議討論通過)第二條第一款第(四)項的規(guī)定“對勞動保障行政部門最初的中止工傷認定通知不服依法起訴的，人民法院應(yīng)當受理”。 是不必進入行政訴訟的。

超48小時工傷認定工傷有沒有勝訴的可能性?

沒有勝訴的可能。

按照工傷保險條例的規(guī)定，在工作時間和工作崗位上，突發(fā)疾病當場死亡或經(jīng)搶救48小時無效死亡的，可以認定工傷，超過48小時的不能認定工傷。無論是行政復議還是行政訴訟，均是依照法律規(guī)定作出結(jié)論，因此對超過48小時死亡的工傷保險行政部門不予認定工傷不服提起行政復議或行政訴訟，一般沒有勝訴的可能。

法律依據(jù)：《工傷保險條例》

第十五條

職工有下列情形之一的，視同工傷：

(一)在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；

工傷認定存在爭議怎么辦

工傷認定有爭議的，有以下解決方式： 1、依法 申請行政復議 ； 2、依法向人民法院 提起行政訴訟 。如果勞動者和用人單位對工傷認定問題發(fā)生爭議，當事人可向當?shù)貏趧有姓块T的社會保險行政機構(gòu)申訴，也可以向當?shù)?勞動爭議仲裁 委員會申請仲裁。根據(jù)《 工傷保險條例 》第五十五條第一款 第一、二項規(guī)定， 申請工傷認定 的職工或者其近親屬、該職工所在單位對 工傷認定申請 不予受理的決定不服的；申請工傷認定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認定結(jié)論不服的；有關(guān)單位或者個人可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。《工傷保險條例》第五十五條第一款 第一、二項有下列情形之一的，有關(guān)單位或者個人可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟： （一）申請工傷認定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認定申請不予受理的決定不服的； （二）申請工傷認定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認定結(jié)論不服的。

以“究竟不清”為由中止工傷認定應(yīng)予取消

【案情】

王某是某打扮公司的員工，11月29日晚，王某在公司上班時代，被公司員工劉某拿鉸剪扎傷眼睛。王某向公司地址地的市人力資源和社會保障局提出工傷認定申請。經(jīng)檢察，該市人力資源和社會保障局予以受理，然后向王某地址公司送達了工傷認定幫忙觀測關(guān)照書。12月31日，該市人力資源和社會保障局作出《工傷認定中止關(guān)照書》，以究竟不清，有關(guān)證人無法加入為由，中止對王某的工傷認定。王某不平，遂向法院提起行政訴訟。

【分歧】

關(guān)于“究竟不清”可否作為中止工傷認定的來由，有兩種概念：

一種概念以為，《工傷保險條例》第二十條第三款、《工傷認定步伐》第二十條劃定了中止工傷認定的法定事由，“究竟不清，有關(guān)證人無法加入”不是法定事由，該市人力資源和社會保障局中止工傷認定沒有法令依據(jù)，應(yīng)予取消。

另一種概念以為，因王某與某打扮公司提供的證據(jù)內(nèi)容彼此抵牾，且王某提供的證人證言無法核實，本案究竟無法認定，工傷認定應(yīng)予以中止。

【評析】

筆者擁護第一種概念，“究竟不清，有關(guān)證人無法加入”不是法定事由，該市人力資源和社會保障局中止工傷認定沒有法令依據(jù)，應(yīng)予取消。來由如下：

起首，工傷認定部分作出的工傷認定中止關(guān)照具有可訴性。對工傷認定中止關(guān)照不平，可否申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟，我國行政復議法和行政訴訟法雖未明晰劃定，工傷保險條例第五十五條也未將其列入行政復媾和行政訴訟的范疇，但按照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉多少題目的表明》第一條第二款第(六)項劃定，筆者以為工傷認定中止關(guān)照應(yīng)屬于“對國民、法人可能其他組織權(quán)力任務(wù)發(fā)生現(xiàn)實影響的舉動”，屬于行政訴訟受案范疇，應(yīng)予受理。

其次，工傷認定中止對申請人的實體權(quán)力任務(wù)仍發(fā)生現(xiàn)實影響。固然從外貌上看，工傷認定中止關(guān)照并不是一個完備的行政舉動，而是一個措施性舉動，可是仍對申請人的實體權(quán)力任務(wù)發(fā)生現(xiàn)實影響，由于工傷保險條例第十九條、工傷認定步伐第十一條明晰劃定了工傷認定部分的調(diào)稽核實職責，工傷認定部分受理工傷認定申請后，有任務(wù)對事情危險舉辦調(diào)稽核實，并按照兩邊提交的證據(jù)及調(diào)取的證據(jù)作出是否為工傷的認定。除因法定事由，工傷認定部分不能隨意中止工傷認定措施，即工傷認定部分在作出中止工傷認按時，只能依據(jù)法令和行政禮貌、處所性禮貌，也可以參照合用部分規(guī)章和處所規(guī)章，但不能合用規(guī)章之外的其他類型性文件來作出中止工傷認定。假如工傷認定部分拒不推行法定職責或耽擱推行法定職責，隨意中止工傷認定，必將延遲工傷認定的限期，加害申請人的措施權(quán)力，對國民、法人可能其他組織權(quán)力任務(wù)發(fā)生現(xiàn)實的影響。

綜上，本案中工傷認定部分作出的中止工傷認定，屬于對國民、法人可能其他組織權(quán)力任務(wù)發(fā)生現(xiàn)實影響的舉動，屬于行政訴訟受案范疇，應(yīng)予受理。“究竟不清，有關(guān)證人無法加入”不是法定事由，據(jù)此作出的中止工傷認定，應(yīng)予取消。

(河南省開封市龍亭區(qū)人民法院、開封市中級人民法院 郭兵 高新峰) ;

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