1. 制定分配原則

首先，需要制定一個公平公正的分配原則。一般來說，可以采用以下原則

（1）按照家庭人口數分配。即家庭人口越多，

（2）按照家庭收入分配。即家庭收入越低，

（3）按照居住時間分配。即居住時間越長，

2. 考慮特殊情況

在分配過程中，需要考慮到一些特殊情況。比如，老年人、殘疾人、獨生子女等群體，他們的特殊需求需要得到重視。可以適當增加他們的分配權重，以保障他們的合法權益。

3. 公開透明

分配方案需要公開透明。可以在社區公示欄或者 *** 網站上公示分配方案，以讓每個受益者都能夠了解到自己的權益。

4. 聽取意見

在制定分配方案之前，需要聽取受益者的意見。可以通過召開座談會、征求意見書等方式，讓受益者能夠參與到分配方案的制定過程中來，以增加方案的公正性和可行性。

5. 建立申訴機制

在分配方案實施過程中，可能會出現一些不滿意的情況。因此，需要建立一個申訴機制，讓受益者能夠提出自己的意見和建議。 *** 部門需要對申訴進行認真的調查和處理，以保障每個受益者的權益。

總之，拆遷房屋分配方案的制定需要考慮到各種因素，以保障每個受益者的權益。只有公平公正的分配方案才能夠得到廣大受益者的認可和支持。