占用公共用地是指未經批準或未按批準的用途、面積占用、集體或公民所有的土地、水域、道路、公園等公共用地的行為。占用公共用地不僅會損害公共利益，而且會對社會秩序和環境造成嚴重影響。因此，對占用公共用地的行為，制定了相關法律規定和處罰措施。

1.占用公共用地的行為

占用公共用地是違法行為，其表現形式有以下幾種

（1）私自占用公共用地，如搭建棚戶、修建墻體或圍墻、種植莊稼等；

（2）超范圍占用公共用地，如在道路上設置非法廣告牌、露天垃圾堆放等；

（3）占用公共用地從事非法經營活動，如在公共場所擺攤、賣商品等。

2.占用公共用地的法律規定

根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市規劃法》等法律規定，占用公共用地是違法行為，對占用公共用地的行為進行了明確的規定

（1）占用公共用地的行為必須經過有關部門的批準，并按照批準的用途、面積進行使用；

（2）占用公共用地的行為必須繳納相應的占用費用；

（3）對于未經批準或未按批準的用途、面積占用公共用地的行為，將依法予以處罰。

3.占用公共用地的處罰措施

對于占用公共用地的違法行為，有以下幾種處罰措施

（1）責令停止違法行為，并限期恢復原狀；

（2）處以罰款，罰款數額為占用公共用地的價值；

（3）若占用公共用地的行為涉及非法經營活動，則還要依法吊銷相關經營許可證；

（4）情節嚴重的，還可能被追究刑事責任。

總之，占用公共用地是一種嚴重的違法行為，不僅會損害公共利益，而且會對社會秩序和環境造成嚴重影響。因此，我們應該嚴格遵守相關法律規定，不占用公共用地，不違法占用公共用地，共同維護公共利益和社會秩序的穩定。