一、加強行政監督

行政監督是指對行政機關的行政行為進行監督和管理的一種制度安排。需要強化行政監督，對行政機關的行政行為進行嚴格的監督和管理，及時發現漏處罰情況，避免出現失職、瀆職等不當行為。

二、完善法律法規

需要完善法律法規，明確行政機關的職責和權利，規定行政處罰的程序和標準，以及相應的追責機制。只有完善了法律法規，才能更好地保障公民的合法權益，避免漏處罰等不當行為的發生。

三、加強信息公開

信息公開是指行政機關依法向社會公開其行政行為、行政決策和管理活動的信息。需要加強信息公開，及時向社會公布行政處罰的情況和結果，讓公民了解到行政處罰的全過程，從而避免行政機關漏處罰等不當行為的發生。

四、加強社會監督

社會監督是指公民、法人和其他組織對行政機關的行政行為進行監督和管理的一種制度安排。需要加強社會監督，讓公民和社會各界能夠及時發現行政機關的不當行為，并進行監督和制約，從而避免行政處罰漏處罰等不當行為的發生。

綜上所述，針對行政行為漏處罰的情況，需要加強行政監督、完善法律法規、加強信息公開和加強社會監督等多種措施的綜合運用，以保障公民的合法權益，促進社會治理的良好發展。