堵塞下水道是指故意或者過失將垃圾、沙土、建筑材料等物品傾倒到下水道內，導致下水道無法正常流通，甚引起水災等問題。那么，堵塞下水道是否構成違法行為呢？

根據我國相關法律法規，堵塞下水道屬于違法行為。根據《中華人民共和國城市管理行政處罰法》第三十三條規定，占用、損壞、堵塞城市公共設施、市容環境的，由城市管理行政主管部門責令改正，并可以處以警告或者三百元以下的罰款。同時，如果造成了嚴重后果的，還可能被追究刑事責任。

此外，根據《中華人民共和國水污染防治法》第四十六條規定，禁止向排水管道或者排水設施中排放有害物質，禁止非法拆除、損壞或者堵塞排水管道或者排水設施。違反上述規定的，相關部門可以責令停止違法行為，并處以罰款、行政拘留等處罰。

綜上所述，堵塞下水道是一種違法行為，不僅會對城市環境造成污染，還會給市民的生活帶來不便和危險。因此，我們應該自覺遵守相關法律法規，不隨意傾倒垃圾等物品到下水道內，共同維護城市的環境衛生和市民的生命財產安全。