本文主要涉及的問題是，如果一個(gè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人在沒有作出行政處罰的情況下收取了費(fèi)用，應(yīng)該如何處理。

首先，需要明確的是，行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政法規(guī)、規(guī)章、決定或者命令的行為作出的強(qiáng)制措施或者強(qiáng)制性質(zhì)的制裁。而收取費(fèi)用則是指機(jī)構(gòu)或個(gè)人為提供某種服務(wù)或商品而向消費(fèi)者收取的報(bào)酬。

如果一個(gè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人在沒有作出行政處罰的情況下收取了費(fèi)用，那么這個(gè)行為就可能存在問題。具體來說，可能會(huì)存在以下幾種情況

1. 收費(fèi)行為沒有依據(jù)如果機(jī)構(gòu)或個(gè)人在沒有依據(jù)的情況下收取了費(fèi)用，那么這個(gè)行為就是無效的。消費(fèi)者可以要求退款，并可以向相關(guān)部門投訴。

2. 收費(fèi)行為與行政處罰有關(guān)如果機(jī)構(gòu)或個(gè)人在收取費(fèi)用的同時(shí)，還存在行政處罰的可能性，那么這個(gè)行為就可能涉嫌違法。消費(fèi)者可以向相關(guān)部門投訴，并要求機(jī)構(gòu)或個(gè)人停止收費(fèi)。

3. 收費(fèi)行為與行政處罰無關(guān)如果機(jī)構(gòu)或個(gè)人在沒有作出行政處罰的情況下收取了費(fèi)用，但這個(gè)行為并沒有違法，那么消費(fèi)者也沒有權(quán)利要求退款或投訴。

總之，如果一個(gè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人在沒有作出行政處罰的情況下收取了費(fèi)用，那么需要具體分析情況，并根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施。如果消費(fèi)者覺得自己的權(quán)益受到了侵害，可以向相關(guān)部門投訴，尋求幫助。