當場處罰是指在公安機關、城市管理行政執法部門、交通管理部門等場所，對違法行為人進行的即時處罰。在實際執法過程中，當場處罰能否立案一直是一個爭議性的問題，引起了廣泛的關注。

根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定，當場處罰是一種行政處罰方式，但并不等同于行政處罰決定。當場處罰所采取的行政行為，必須符合法律、法規的規定，并經過合法授權的執法人員的合法行使。

當場處罰可以視為一種輕微的行政處罰，通常適用于輕微違法行為，如交通違法、城市管理違規等。但對于嚴重的違法行為，當場處罰則無法解決問題，需要進行立案調查，進行更嚴厲的處罰。

那么當場處罰能否立案呢？根據《行政處罰法》的規定，當場處罰行為不具有立案的效力，但涉及到的當事人有權要求立案。如果當事人對當場處罰存在異議，可以向上一級行政機關或者有關行政監察部門申請復議或者提起行政訴訟。如果行政機關認為當場處罰不足以解決問題，也可以依照法律規定進行立案調查，進行更嚴厲的處罰。

總之，當場處罰并不等同于立案處罰，但當事人仍有權要求立案，并且行政機關也可以根據實際情況進行立案調查。對于執法人員來說，必須嚴格遵守法律、法規的規定，依法行使當場處罰權，確保當場處罰的合法性和有效性。