一般來說，處罰決定書內容不全會對其效力產生一定的影響。首先，如果缺乏必要的法律依據，那么處罰決定書就缺乏了合法性，容易被視為違法行政行為。其次，如果缺乏事實認定，那么處罰決定書的處罰依據就可能不夠充分，也容易被視為違法行政行為。，如果缺乏處罰依據，那么處罰決定書的處罰措施就可能不合理，也容易被視為違法行政行為。

然而，在實際操作中，處罰決定書內容不全并不一定會導致其效力完全無效。如果缺乏的內容不是決定書的核心內容，而是一些次要的內容，那么處罰決定書的效力可能不會受到太大影響。此外，如果當事人沒有提出異議或者申請行政復議或者訴訟，那么處罰決定書的效力也可能不會受到太大影響。

綜上所述，處罰決定書內容不全可能會對其效力產生一定的影響，但具體情況需要根據實際情況具體分析。因此，在制定處罰決定書時，應該盡可能確保其內容完整、合法、合理，以避免出現效力不足的情況。