行政處罰法是我國行政法律體系中的重要法律之一。其中第四條和第五條是行政處罰法的基本原則之一。本文將對這兩條法律進行解讀，并結合實踐案例，提供指南，以幫助讀者更好地理解和應用這兩條法律。

1. 第四條的解讀

第四條規定了行政處罰的基本原則，即“依法行政，公開、公正、及時、有效”。其中，“依法行政”是基本的原則，意味著行政處罰必須遵守法律法規的規定，不能超越法律的范圍。同時，“公開、公正、及時、有效”也是行政處罰的重要原則，它們分別體現了行政處罰的公開性、公正性、及時性和有效性。行政處罰必須在符合這些原則的基礎上進行，才能保證行政處罰的合法性和公正性。

2. 第五條的解讀

第五條規定了行政處罰的適用原則，即“罰當其罪，輕重適宜，事實清楚，證據確鑿”。這一原則體現了行政處罰的合理性和公正性。其中，“罰當其罪”是基本的原則，意味著行政處罰必須與違法行為的性質、情節和后果相當。同時，“輕重適宜”意味著行政處罰的輕重必須與違法行為的性質、情節和后果相適應。此外，“事實清楚，證據確鑿”也是行政處罰的重要原則，它們要求行政處罰必須建立在真實、客觀、可靠的事實和證據基礎上。

3. 實踐指南

在實踐中，行政處罰必須遵循第四條和第五條的原則。具體而言，可以從以下幾個方面進行

1) 依法行政行政處罰必須遵守法律法規的規定，不能超越法律的范圍。

2) 公開性行政處罰應當公開，以保證公眾的知情權和監督權。

3) 公正性行政處罰必須公正，不能偏袒、陽奉陰違。

4) 及時性行政處罰應當及時，以保證行政處罰的效果。

5) 有效性行政處罰應當有效，以達到糾正違法行為的目的。

行政處罰法第四條和第五條是行政處罰的基本原則，必須在實踐中得到嚴格遵守。只有在遵守這些原則的基礎上，才能保證行政處罰的合法性和公正性，維護社會穩定和公共利益。