聽證是行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行行政處罰前，聽取當(dāng)事人陳述和申辯的程序。在聽證過程中，當(dāng)事人有權(quán)利進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)也有責(zé)任對當(dāng)事人的陳述和申辯進(jìn)行審查和核實。聽證程序的實施，有利于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保行政處罰的合法性和公正性。

聽證程序的實施，需要遵守一定的規(guī)定和程序。例如，聽證通知應(yīng)當(dāng)明確聽證的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容和當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；聽證記錄應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄聽證的過程和當(dāng)事人的陳述和申辯；聽證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時制作聽證筆錄，并在法定期限內(nèi)作出行政處罰決定。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)自聽證結(jié)束之日起15日內(nèi)作出。如果需要延長期限，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并告知當(dāng)事人。對于特殊情況下的緊急情況，行政機(jī)關(guān)可以在聽證結(jié)束后48小時內(nèi)作出行政處罰決定書，但必須在5日內(nèi)補(bǔ)充聽證程序。

在實際操作中，行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定書的時間也受到多方面的影響，例如案件的復(fù)雜程度、當(dāng)事人的申辯情況、證據(jù)的充分性等等。不過，無論何種情況，行政機(jī)關(guān)都必須在法定期限內(nèi)作出行政處罰決定書，并告知當(dāng)事人。

總之，聽證程序是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰前必須要遵守的程序，有利于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益和確保行政處罰的合法性和公正性。行政處罰決定書的下發(fā)時間應(yīng)當(dāng)遵循法定期限，并且必須告知當(dāng)事人。