在鄉鎮企業中，違法承包是一種普遍存在的現象。許多企業為了獲得更多的利潤，往往會將業務外包給非法承包商，導致勞動者的權益受到侵害。那么，如何保障勞動者的權益呢？以下是一些有效的措施。

1.建立有效的監管機制

*** 應該建立一套完善的監管機制來監督企業的經營行為。這些監管機制包括執法部門、勞動監察部門等，它們應該對企業的經營行為進行全面的檢查和監督，及時發現和處理違法行為。

2.加強法律法規的宣傳和培訓

*** 和相關部門應該加強對勞動者的法律法規宣傳和培訓，讓勞動者了解自己的權益和保護措施，提高他們的法律意識和 *** 能力。

3.建立良好的企業文化

企業應該樹立良好的企業文化，加強員工的職業道德教育，提高員工的責任意識和服務意識，讓員工成為企業的忠實擁護者和維護者。

4.加強勞動者權益保護的法律制度建設

*** 應該加強勞動者權益保護的法律制度建設，完善法律法規，加大對違法企業的處罰力度，讓企業明白違法行為的后果是嚴重的。

總之，保障勞動者的權益是一個長期而復雜的工作，需要 *** 、企業、勞動者和整個社會的共同努力。只有通過各種有效的措施，才能真正保障勞動者的權益，促進鄉鎮企業的健康發展。