一、申辯人有權申請閱卷

行政處罰是機關對違反行政法規、規章、規范性文件的行為采取的強制措施。行政處罰決定書是行政機關作出行政處罰決定的書面文件，申辯人在接到行政處罰決定書后，有權申請閱卷。

二、申請閱卷的方式

申請閱卷的方式有兩種，一種是書面申請，另一種是口頭申請。書面申請需要申辯人填寫申請表格，提交給行政機關，并附上相關證明材料。口頭申請則是申辯人親自前往行政機關申請閱卷，申請時需帶上身份證明等相關證明材料。

三、申請閱卷的時間

申請閱卷的時間應在申辯期限內，一般為三十日內。如果申辯期限已過，申請閱卷可能會被行政機關拒絕。

四、申請閱卷的注意事項

申請閱卷需要注意以下幾點

1.申請閱卷需要提供身份證明等相關證明材料，以便行政機關核實申辯人的身份；

2.申請閱卷需要說明申辯人的具體要求，如申請閱卷的文件、時間等；

3.申請閱卷需要注意申辯人在閱卷時的行為，不得破壞閱卷文件，不得擅自復制文件等。

五、申請閱卷的意義

申請閱卷可以幫助申辯人了解行政機關作出行政處罰決定的依據和過程，對申辯人進行申辯提供了有力的證據和依據，增強了申辯人的底氣。同時，申請閱卷也是申辯人行使自己的合法權利，維護自己的合法權益的一種方式。

總之，申請閱卷是申辯人在行政處罰中的一項重要權利，申辯人可以通過申請閱卷了解行政機關作出行政處罰決定的依據和過程，增強自己的申辯底氣，維護自己的合法權益。