1. 行政法律法規

行政法律法規是行政處罰的首要依據。我國《行政處罰法》是行政處罰的基礎法律，同時還有一些專門的行政法律法規，如《食品安全法》、《環境保護法》等。行政處罰時，必須依據相關的行政法律法規進行處罰，否則處罰行為就會違法無效。

2. 行政機關的職權

行政機關的職權是行政處罰的授權依據。不同的行政機關有不同的職權范圍，行政處罰時必須在職權范圍內行使。行政機關在行使職權時，必須依據法律法規，確保行政處罰的合法性和公正性。

3. 證據

證據是行政處罰的基礎。行政機關在作出處罰決定前，必須掌握充分的證據。證據必須是合法、真實、可靠的，否則處罰行為就會違法無效。證據的來源可以是行政機關自行調查，也可以是舉報、檢舉等其他途徑。

4. 程序

程序是行政處罰的重要保障。行政機關在作出處罰決定時，必須依據法律規定的程序進行，確保程序的合法性和公正性。程序包括聽證、告知、申辯、復議等環節，行政機關必須依法依規操作。

總之，行政處罰的主要依據是行政法律法規，行政機關的職權，證據和程序。行政機關在行使職權時，必須嚴格按照法律法規進行操作，確保行政處罰的合法性和公正性。