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生態(tài)補償 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(什么是生態(tài)補償機制?)

adminllh法律知識2025年04月08日 10:51:331870

生態(tài)補償 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(什么是生態(tài)補償機制?)

大家好,今天小編來為大家解答以下的問題,關(guān)于生態(tài)補償 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,什么是生態(tài)補償機制?這個很多人還不知道,現(xiàn)在讓我們一起來看看吧!

本文目錄

  1. 什么是生態(tài)補償機制?
  2. 河北省退林還耕補償標(biāo)準(zhǔn)?
  3. 什么是流域橫向生態(tài)補償?
  4. 2021年林地補償標(biāo)準(zhǔn)每畝價格?
  5. 山東省林地補償費管理辦法?

什么是生態(tài)補償機制?

生態(tài)補償機制是以保護生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧為目的,根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值、生態(tài)保護成本、發(fā)展機會成本,綜合運用行政和市場手段,調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)相關(guān)各方之間利益關(guān)系的一種制度安排。

主要針對區(qū)域性生態(tài)保護和環(huán)境污染防治領(lǐng)域,是一項具有經(jīng)濟激勵作用、與“污染者付費”原則并存、基于“受益者付費和破壞者付費”原則的環(huán)境經(jīng)濟政策。

河北省退林還耕補償標(biāo)準(zhǔn)?

退林還耕政策:為了保護生態(tài)環(huán)境,改善水土嚴(yán)重流失的情況。我國頒布了退林還耕的相關(guān)政策。先是規(guī)定了退林還耕的補償費。補償費一般是按被征土地的原用途和被征家庭的人口數(shù)量來補償。土地補償費不低于被征土地平均年產(chǎn)值的6倍,而安置補助費是按被征家庭人口數(shù)量來算的。

什么是流域橫向生態(tài)補償?

跨區(qū)域生態(tài)補償是指生態(tài)補償發(fā)生在不同行政區(qū)域之間,例如新安江生態(tài)補償發(fā)生在上游安徽省和下游浙江省之間,如果跨界斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo),則安徽省補償浙江省,否則浙江省補償安徽省。

行政區(qū)域也可以指市、縣,補償主客體也不一定同級。跨流域生態(tài)補償指生態(tài)補償發(fā)生在不同流域之間。這種補償很少見啊。現(xiàn)在我國比較流行的是流域生態(tài)補償,即生態(tài)補償發(fā)生在同一個流域內(nèi)的上下游之間。

2021年林地補償標(biāo)準(zhǔn)每畝價格?

答案是:2021年林地補償標(biāo)準(zhǔn)每畝價格如下:

楊樹、柳樹、榆樹和槐樹的補償。1-3年平均每畝補償6000元。

4-13年平均每畝補償12000-36000元人民幣。

14-20年,平均每畝補償6-8萬元。21年來,平均每畝補償3.2萬元。

由于林地面積巨大,不同于一般的征地費計算方法。一般來說,征用林地是按照每畝林地的金額進行補償?shù)摹R婪ń?jīng)批準(zhǔn)征用、占用林地的單位(個人),必須支付林地、林木、森林植被恢復(fù)和安置補償費。

山東省林地補償費管理辦法?

山東省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法

第一條為規(guī)范和加強保護森林生態(tài)效益補償基金(以下簡稱補償基金)管理,提高資金使用效益,根據(jù)財政部、國家林業(yè)局《中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第一章總則

第二條本辦法所稱補償基金是由中央和省級財政預(yù)算安排,分別對國家級和省級重點公益林所有者、經(jīng)營者或管護者發(fā)生的營造、撫育、保護和管理支出給予一定補助的專項資金。

第三條中央補償基金的補償范圍:國家林業(yè)局公布的重點公益林地中的有林地以及荒漠化和水土流失嚴(yán)重地區(qū)的蔬林地、灌木林地、灌叢地。省級補償基金的補償范圍:按照與國家重點公益林補償范圍集中連片原則,根據(jù)省級公益林區(qū)劃界定標(biāo)準(zhǔn)確定的、生態(tài)區(qū)位比較重要、水土易于流失、生態(tài)環(huán)境脆弱的山丘薄地。

第四條凡列入國家和省補償范圍的重點公益林,禁止商業(yè)性采伐。

第二章補償對象、標(biāo)準(zhǔn)和方式

第五條補償對象是承擔(dān)中央和省級重點公益林保護和管理的單位、集體和個人,包括國有林場、林業(yè)自然保護區(qū)、集體林場以及其他所有制形式的單位和個人。

第六條補償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元。其中補償性支出4.5元,用于補償區(qū)域內(nèi)重點公益林專職管護人員的勞務(wù)費或經(jīng)營者(所有者)的補償費,每年每畝4元;管護區(qū)內(nèi)的補植苗木費、整地費和林木撫育費,每年每畝0.5元。公共管護支出0.5元,用于補償區(qū)域內(nèi)重點公益林森林火災(zāi)預(yù)防與撲救、林業(yè)病蟲害防治、森林資源定期定點監(jiān)測支出。

第七條補償性支出實行定員定額管理,不得搞平均分配。對不同權(quán)屬的重點公益林,補償性支出分別采取以下補助方式:

(一)國有林場經(jīng)營管理的重點公益林。補償性支出由同級財政、林業(yè)主管部門統(tǒng)籌安排。國有林場專職護林員和技術(shù)人員作為專職管護人員,根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)量確定勞務(wù)費補助數(shù)額。補植和撫育費由國有林場提出具體使用計劃,報同級財政、林業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)后安排。

(二)自然保護區(qū)內(nèi)的重點公益林。補償性支出由同級財政、林業(yè)主管部門按照國有林場有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。其中屬于林農(nóng)個人所有或經(jīng)營的重點公益林,由自然保護區(qū)管理單位將每畝4.5元的補償性支出全部補助給林農(nóng)個人,并監(jiān)督指導(dǎo)林農(nóng)承擔(dān)管理、保護、補植和撫育責(zé)任。

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體所有有重點公益林。補償性支出由縣級財政、林業(yè)主管部門按照國有林場有關(guān)規(guī)定給予補助。

(四)村集體所有的重點公益林。補償性支出由村集體根據(jù)林農(nóng)承包面積統(tǒng)籌安排,并報縣級財政、林業(yè)主管部門備案。指定專職護林員統(tǒng)一管護的,專職護林員的勞務(wù)費每畝不低于4元。補植和撫育費由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站提出具體使用計劃,報縣級財政、林業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)后安排。

(五)林農(nóng)個人所有或經(jīng)營的重點公益林。補償性支出由縣級財政、林業(yè)主管部門全部補助給林農(nóng)個人,并由林農(nóng)個人承擔(dān)營造、撫育、保護和管理的全部責(zé)任,確保林地面積不減少,林分質(zhì)量逐年提高。

(六)其他行業(yè)和個人所有或經(jīng)營的重點公益林,補償性支出參照第(五)款規(guī)定辦理。

第八條公共管護支出按照“集中使用、突出重點”原則,每年由省財政廳會同省林業(yè)局根據(jù)全省重點公益林管護工作需要統(tǒng)籌安排。其中森林火災(zāi)預(yù)防與撲救支出用于統(tǒng)一開設(shè)防火隔離帶(包括生物防火林帶)和購置撲火器具等,林業(yè)病蟲害防治支出用于集中購置藥劑、藥械和除害處理等,森林資源消長定期定點監(jiān)測支出用于采集、分析、處理重點公益林資源數(shù)據(jù)以及建立資源檔案購置的簡易器材等。

第三章申報和撥付

第九條各市財政、林業(yè)主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,按照年度支出計劃格式每3年編制一次公共管護支出規(guī)劃,上報省財政廳、省林業(yè)局。

第十條每年2月底前,各市財政、林業(yè)主管部門要對上年度補償基金撥付使用、重點公益林管護、森林資源消長、林地征占用、亂砍濫伐、森林火災(zāi)和林業(yè)病蟲害發(fā)生及控制等情況進行全面檢查和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上,聯(lián)合向省財政廳、省林業(yè)局報送當(dāng)年中央及省級補償基金申請報告。申請報告內(nèi)容包括上年度補償基金使用情況(表格見附表1)、上年度重點公益林管理情況(表格見附表2)、當(dāng)年補償性支出數(shù)額以及公共管護支出使用計劃(表格見附表3—1、3—2、3—3、3—4)和 *** 采購計劃(表格見附表4—1、4—2、4—3)。

第十一條對已確定的各管護單位需要購置的森林防撲火器材、森林病蟲害防治和森林資源監(jiān)測設(shè)備,由省林業(yè)局統(tǒng)一組織 *** 采購。

第十二條省財政廳、省林業(yè)局對各市上年度補償基金使用和重點公益林管理情況檢查合格后,按照預(yù)算級次撥付補償基金。

第十三條市、縣財政部門應(yīng)設(shè)置專賬,確保補償基金及時足額撥付,專款專用。各級財政部門或林業(yè)主管部門要在金融部門建卡,將勞務(wù)費或補償費直接發(fā)放到個人手中。公共管護支出實行財政報賬制管理,林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審核匯總公共管護支出憑證,并報同級財政部門審核無誤后及時撥付。

第四章管理和監(jiān)督

第十四條各級林業(yè)主管部門為營造、撫育、保護和管理重點公益林所必需的區(qū)劃、界定、宣傳、培訓(xùn)、檢查、驗收等經(jīng)費由各級財政另行安排,不得在中央和省級補償基金中列支。各級財政不得因?qū)嵤┥稚鷳B(tài)效益補償而減少對林業(yè)的資金投入。

第十五條各級財政、林業(yè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照上級下達(dá)的補償性支出數(shù)額和批準(zhǔn)的公共管護支出計劃撥付和使用補償基金,不得隨意調(diào)整。經(jīng)國家批準(zhǔn)征用和占用的重點公益林林地,由省林業(yè)局將征用、占用林地地點和面積報省財政廳,省財政廳從下一年度起停撥補償基金。

第十六條各級林業(yè)主管部門應(yīng)與使用補償基金基層管護單位和個人簽訂重點公益林管護合同,管護合同期為一年(合同樣本見附表5)。管護人員必須按照合同履行管護義務(wù),承擔(dān)管護責(zé)任,管護責(zé)任落實后再安排補償基金。

第十七條管護合同期滿,使用補償基金的單位要將獲得勞務(wù)費或補償費的管護人員名單、金額以及管護任務(wù)完成情況張榜公布,經(jīng)所在單位或集體考核,群眾評議,并由林業(yè)主管部門檢查驗收,對符合合同要求,完成管護任務(wù)的,兌現(xiàn)勞務(wù)費或補償費并續(xù)簽合同。勞務(wù)費或補償費支出每年分兩次發(fā)放,第一次發(fā)放60%,第二次在驗收合格后發(fā)放40%。對因故意或重大過失未按合同履行管護義務(wù),造成資源非正常損失的,不予支付其勞務(wù)費或補償費并終止合同。

第十八條省林業(yè)局、省財政廳將組織人員對列入國家和省補償范圍的重點公益林資源增減變化情況進行檢查,凡因人為因素造成資源減少、森林覆蓋率下降的,將核減補償面積或取消補償資格。

第十九條各級財政、林業(yè)主管部門要建立健全補償基金撥付、使用和管理檔案。使用補償基金的單位要加強財務(wù)管理,建立健全會計核算制度,設(shè)置專帳獨立核算。

第二十條各級財政、林業(yè)主管部門應(yīng)加強補償基金管理,自覺接受審計等部門的檢查和監(jiān)督。對截留、擠占、挪用補償資金或者造成資金浪費的,視情節(jié)輕重,予以扣減、停撥補償資金,甚至取消補償資格,并依法追究有關(guān)部門和當(dāng)事人責(zé)任。

第五章附則

第二十一條各市可根據(jù)本辦法,制定本市具體的補償基金管理辦法,并報省財政廳、省林業(yè)局備案。

第二十二條本辦法由省財政廳、省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,《山東省森林生態(tài)效益補助資金管理實施細(xì)則》同時廢止。

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