行政處罰是行政機(jī)關(guān)對違法行為人采取的一種強(qiáng)制措施，是行政機(jī)關(guān)履行管理職能的重要手段。而行政處罰法中規(guī)定，行政處罰前應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人，并聽取其陳述和申辯意見。這就引發(fā)了一個問題為什么行政處罰法行政不能提前聽證呢？

首先，行政處罰法中規(guī)定的通知和聽證程序是保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要手段。在通知和聽證程序中，當(dāng)事人可以了解自己的行為是否違法，以及行政機(jī)關(guān)是否有權(quán)對其實施處罰。同時，當(dāng)事人還可以就行政機(jī)關(guān)的處罰決定提出異議或申請復(fù)議，維護(hù)自己的合法權(quán)益。通知和聽證程序是行政處罰法中不可或缺的程序環(huán)節(jié)。

其次，行政處罰法中規(guī)定的聽證程序還能夠幫助行政機(jī)關(guān)了解案件的真實情況。在聽證中，行政機(jī)關(guān)可以聽取當(dāng)事人的陳述和申辯意見，了解案件的各方面情況，從而更加準(zhǔn)確地判斷行為是否違法，是否需要進(jìn)行處罰。聽證程序?qū)τ谛姓C(jī)關(guān)的決策具有一定的指導(dǎo)作用。

然而，有些情況下，行政機(jī)關(guān)可能需要采取緊急措施，以保護(hù)公共利益或防止違法行為的繼續(xù)發(fā)生。例如，對于一些可能會危及公共安全的違法行為，行政機(jī)關(guān)需要及時采取措施進(jìn)行制止，而不能等待聽證程序的結(jié)束。在特殊情況下，行政機(jī)關(guān)可以在未進(jìn)行聽證的情況下采取行政處罰措施，但必須在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行聽證，并及時告知當(dāng)事人聽證的時間和地點(diǎn)。

綜上所述，行政處罰法中規(guī)定的通知和聽證程序是保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要手段，也是行政機(jī)關(guān)了解案件真實情況的重要途徑。雖然在特殊情況下行政機(jī)關(guān)可以在未進(jìn)行聽證的情況下采取行政處罰措施，但必須在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行聽證，并及時告知當(dāng)事人聽證的時間和地點(diǎn)。行政處罰法行政不能提前聽證，是為了保障當(dāng)事人的權(quán)益，維護(hù)法律的公正性。