處理處罰依據是指在進行處理處罰行為時所依據的法律法規、規章制度、合同、協議等文件或者事實情況。處罰依據具有明確的法律效力，是處理處罰行為的法律依據。

處罰依據的作用主要有以下幾點

1.明確處理處罰的法律依據

處罰依據是處理處罰行為的法律依據，它明確了處理處罰行為的法律依據，使得處理處罰行為的結果具有明確的法律效力。在處理處罰行為中，如果沒有明確的法律依據，處理處罰行為的結果可能會被質疑或者無法執行。

2.保障處理處罰的合法性

處罰依據是處理處罰行為的合法性保障，它確保了處理處罰行為的合法性。如果處理處罰行為沒有明確的法律依據，那么處理處罰行為的合法性也就無法得到保障。

3.規范行政行為

處罰依據有助于規范行政行為，它使得處理處罰行為具有明確的法律依據和標準，避免了處理處罰行為的過程中出現主觀隨意、不公正等問題，保障了行政行為的公正性和規范性。

4.保護當事人權益

處罰依據有助于保護當事人的權益，它確保了當事人在處理處罰行為中的合法權益得到保障。當事人可以根據處罰依據來進行自我保護，避免自己的合法權益受到侵害。

總之，處罰依據是處理處罰行為的法律依據，具有保障處理處罰行為合法性、規范行政行為、保護當事人權益等作用。在進行處理處罰行為時，應該根據處罰依據進行處理，保障處理處罰行為的合法性和公正性。