一、法律法規的規范性

法律法規是行政處罰的依據和基礎，也是行政處罰的透明度和公正性的保障。發改局在行政處罰中，應當嚴格按照法律法規的規定進行，不得超越法律法規的范圍和限制。發改局在制定和執行行政處罰決定時，應當做到公正、公開、透明，讓受罰當事人和社會公眾能夠了解和監督。

二、行政處罰的程序性

行政處罰的程序性是行政處罰透明度和公正性的重要保障。發改局在行政處罰中應當依照法定程序進行，對于受罰當事人的權利和義務進行充分保障。在行政處罰的程序中，應當注重聽取受罰當事人的意見和申辯，確保其合法權益不受損害。

三、行政處罰的量刑標準

行政處罰的量刑標準是行政處罰透明度和公正性的重要體現。發改局在制定和執行行政處罰決定時，應當根據實際情況，合理確定罰款數額、行政拘留天數等處罰措施。應當注重罰款數額的公正性和合理性，避免對受罰當事人造成過度懲罰。

四、行政處罰的結果公示

行政處罰的結果公示是行政處罰透明度和公正性的重要體現。發改局在執行行政處罰決定后，應當及時將處罰結果公示，讓受罰當事人和社會公眾能夠了解和監督。應當注重公示的準確性和完整性，避免對受罰當事人的名譽和利益造成不必要的損害。

綜上所述，發改局行政處罰權的透明度和公正性是社會治理的重要組成部分，也是法治建設的重要內容。發改局應當加強行政處罰的規范性、程序性、量刑標準和結果公示，不斷提高行政處罰的透明度和公正性，為建設法治中國和實現治理現代化作出積極貢獻。