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ppp項目補償標準(ppp修路占用礦區補償標準?)

adminllh法律知識2025年03月26日 05:14:28740

ppp項目補償標準(ppp修路占用礦區補償標準?)

大家好,關于ppp項目補償標準很多朋友都還不太明白,今天小編就來為大家分享關于ppp修路占用礦區補償標準?的知識,希望對各位有所幫助!

本文目錄

  1. ppp項目公司如何盈利?
  2. ppp立項是哪個階段?
  3. ppp公司承擔的風險主要有哪些?
  4. ppp修路占用礦區補償標準?
  5. ppp項目實施細則?

ppp項目公司如何盈利?

PPP項目盈利模式之收益結構的優化

收益即財富的增加,其既包括貨幣收益,又可以包括聲譽提高、潛在收益等非貨幣的。PPP項目可以通過優化收益結構實現盈利。

3.1捆綁私人產品,配補收益來源

當 *** 希望通過PPP模式獲得的公共產品或服務屬于非經營性(沒有任何價格機制和現金流入,主要產生社會效益)或準經營性(有價格機制和現金流入,但無經營利潤,成本無法收回)時,可以為該公共產品或服務配補適當的私人產品并捆綁提供,從而克服收費困難或收費不足的難題,即所謂的公共物品供給的捆綁模式或聯合供給模式,最早提出這一思路的為德姆塞茨。“基礎設施和公用事業特許經營管理辦法”(簡稱25號令)明確規定,“向用戶收費不足以覆蓋特許經營建設、運營成本及合理收益的,可由 *** 提供可行性缺口補助,包括 *** 授予特許經營項目相關的其它開發經營權益”,從而充分肯定了這一盈利模式的合法性。

(1)授權提供配套服務,拓展盈利鏈條

當PPP項目供給的基礎設施或公用事業建成后,必需相應的配套服務才能正常運轉時, *** 可授權PPP項目公司提供這種可以產生預期收益的配套服務(如餐飲、物業、綠化),從而通過延長價值鏈創建現金流、補償主體項目財務上的不可行。例如:英國國家醫療衛生服務體系(NHS)與百威斯特公司(Bywest)合作的西米德爾塞克斯大學醫院(WestMiddlesexUniversityHospital)項目,百威斯特公司負責其投融資與建設,西米德爾塞克斯大學醫院基金會負責該項目的運營管理,為了補償與回報百威斯特公司的建設投入,將該醫院運營期間的配套服務項目全部交由百威斯特公司負責,包括餐飲、搬運、安全、保潔、維護和物品供給,服務周期或從35年延長至60年,服務費由英國 *** 支付。

(2)開發副產品,增加收益來源

PPP項目公司在提供 *** 需求的公共產品或服務時,可以附帶生產出更具經營性的副產品(如廣告、建筑作品知識產權的授權使用),以此彌補主產品項目財務上的不可行,如北京豐臺區郭莊子和昌平區回龍觀限價房項目中增配的商品房開發,梅州模式公廁項目中用以養廁的店鋪、飯店、辦公樓、垃圾中轉站。具體策劃方案既可由公共部門主動提出,也可由社會資本策劃提出、公共部門審核批準。

前者如:英國森德蘭市采用PFI方式對市內街道的照明、標志和街道設備(3.05萬個燈柱和6000個公路標志)進行設計、安裝、運營、維護和融資,合同期限為30年,且要求最長5年內更換完所有設備,該項目中的社會資本在合同期內的前5年獲得一次性支付265萬英鎊用于更換完所有設備,其后運營期每年通過經營燈桿和公路標志廣告、交通CCTV(注:閉路電視)增加費等第三方收益(折現共計158.9萬英鎊),來作為維護投資和獲取相應回報。

后者如:德國將公廁進行市場化運作,以期在彌補 *** 資金不足的同時,促進公廁在節能、節水、環保等技術上的創新,1990年在柏林市公共廁所經營權拍賣會上,后來被稱之為“茅廁大王”的漢斯·瓦爾即承諾免費提供公廁設施及其維護和清潔工作,當時其競爭對手都認為他瘋了,于是在缺少競爭、承諾免費建廁、只要求交納低廉管理費的情況下,瓦爾公司一舉拿下全柏林的公廁經營權;瓦爾公司的盈利點顯然不在廁所門口0.5歐元的投幣口上,其最大的收入來源是這些公廁外墻的廣告經營,它把柏林的很多廁所外墻變成了廣告墻,加之瓦爾公司的墻體費用比一般廣告公司低得多,使得香奈爾、蘋果、諾基亞等很多著名公司都在公廁上做廣告。

(3)增補資源開發權,彌補收益不足

*** 以對PPP項目公司進行補償的方式,將基礎設施或公用事業項目(地鐵、隧道、環境治理等)周邊一定數量的資源(如土地、旅游、礦產)的開發權出讓給PPP項目公司,以捆綁的方式提高項目公司的整體盈利能力,以確保項目投資者獲取合理回報,調動投資者的積極性,即所謂的資源補償項目(ResourceCompensateProject,RCP)融資模式。例如:

A,2004年4月,澳大利亞維多利亞州 *** 決定在亞拉河畔現有的墨爾本展覽中心旁邊,建設一個世界級的會議中心,維多利亞州 *** 通過招標確定由PlenaryGroup為首的承包聯合體(簡稱“Plenary聯合體”)作為社會資本,負責該項目的開發、設計和建設,并且授予Plenary聯合體長達25年的特許期,為了提高該項目的可經營性,公私雙方制定了會議中心周邊區域的擴充性商業開發計劃,包括在新墨爾本會展中心附近建設辦公區、住宅區、零售專區以及一個五星級的希爾頓酒店,并翻修碼頭上一艘名叫波利伍德賽德的老帆船,將其貨棚改造成餐廳,從而通過經濟乘數效應顯著增加了項目效益。

B,香港地鐵公司(簡稱“港鐵”)的盈利模式可總結為“軌道交通+地產商業”的組合,即以軌道交通的投融資建設與沿線地產商業的開發同步進行,由港鐵的收益結構可知,地產商業開發的收入占總收入的50%以上,正因如此,港鐵成為了全世界范圍內服務水平最好、運營效率最高、盈利情況最為理想的地鐵公司之一。

ppp立項是哪個階段?

ppp立項是準備階段。

財政部發布的《 *** 和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財金〔2014〕113號)(簡稱《操作指南》)將PPP模式的操作程序分為5個階段:項目識別、項目準備、項目采購、項目執行和項目移交。五個階段按照PPP項目操作邏輯前后連接,形成完整的PPP項目采購流程,其中任何一個階段出現問題,都可能導致PPP項目失敗。

1.項目識別階段:

項目識別階段的主要功能是挑選適合采用PPP模式的項目,包括項目發起、項目篩選、物有所值評價和財政承受能力論證4個步驟。

2.項目準備階段:

項目準備階段是為項目實施做好準備工作,包括項目實施方案、項目實施機構、人員等,其中最主要的工作是編制項目實施方案。

3.項目采購階段:

項目采購階段的關鍵問題包括三個,分別是充分的市場測試,設置合理的資格預審條件和核心邊界條件。

4.項目執行階段:

項目執行是PPP項目運作成功的關鍵,因為PPP項目從項目識別、項目準備到項目采購階段可能只需要幾個月的時間就可以完成,而PPP項目的執行階段通常需要20~30年的時間,這才是PPP項目開始實施并產生效率的關鍵階段。項目執行主要關注項目公司的設立、融資管理、績效監測與支付。項目執行階段還需要制定定期評估機制,按照《操作指南》,每3~5年需要進行一次中期評估。

5.項目移交階段:

項目移交階段的主要工作包括移交準備、性能測試、資產交割和績效評價,其中最關鍵的環節是性能測試。

項目實施機構或 *** 指定的其他機構應組建項目移交工作組,根據約定確認移交情形和補償方式,制定資產評估和性能測試方案。項目移交工作組應嚴格按照性能測試方案和移交標準對移交資產進行性能測試。性能測試結果不達標的,移交工作組應要求社會資本或項目公司進行恢復性修理、更新重置或提取移交維修保函。

ppp公司承擔的風險主要有哪些?

PPP工程項目主要是指 *** 方與社會資本方依法進行的項目合作。那么大家是否知道PPP工程項目的主要風險有什么?下面本文就來介紹一些比較常見的風險點,一起了解吧!

1.市場需求變化風險

市場需求變化風險是指由于宏觀經濟、社會環境、人口變化、法律法規調整等其他因素使市場需求變化,導致市場預測與實際需求之間出現差異而產生的風險。

2.審批流程復雜帶來的風險

審批延誤風險主要指由于項目的審批程序過于復雜,導致花費的時間過長和成本過高,且批準之后對項目的性質和規模進行必要商業調整非常困難,給項目的正常運作帶來了威脅。

3.法律變更風險

法律變更風險主要是指采由頒布、修訂、重新詮釋法律或規定而導致項目合法性、合同協議有效性等元素發生變化帶來的風險。

由于PPP項目涉及的法律法規較多,加上我國現階段PPP項目還處規范階段,相應的法律法規仍在健全中,很容易出現這方面的風險。

4. *** 信用風險

*** 信用風險是指 *** 不履行或拒絕履行合同約定的責任和義務而給項目帶來直接或間接危害的風險。

5.財務風險

基礎設施經營的現金收入不足以支付債務和利息,從而可能造成債權人求諸法律的手段逼迫項目公司破產,造成PPP模式應用的失敗。現代公司理財能通過設計合理的資本結構等方法、手段最大限度地減少財務風險。私營合作方可能獨自承擔此類風險,如果債務由公共部門或融資擔保機構提供了擔保,則公共部門和融資擔保機構也可分擔部分財務風險。

6.移交后項目/設備狀況風險

PPP項目是公共部門與私人共同修建,建成后由私營機構特許經營一段時間,特許經營期滿后把項目完好的移交給 *** 的過程。而移交項目是,項目/設備的完好程度,磨損程度就是一個未知數,可能會發生因私營機構在特許經營期內維護不善、過度使用造成的項目/設備磨損度大,完好程度欠佳的情況,而且這種程度的差距很難預料,所以PPP模式下準經營性基礎設施項目比普通工程項目體現出特有的移交后項目/設備狀況風險。

ppp修路占用礦區補償標準?

礦山征地的補償需要按照《土地管理法》的規定進行,補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

《土地管理法》第四十八條征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用。

征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素,并至少每三年調整或者重新公布一次。

征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。

縣級以上地方人民 *** 應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區、直轄市制

ppp項目實施細則?

*** 和社會資本合作項目財政管理暫行辦法

2016年9月24日,財政部以財金〔2016〕92號印發《 *** 和社會資本合作項目財政管理暫行辦法》。該《辦法》分總則、項目識別論證、項目 *** 采購管理、項目財政預算管理、項目資產負債管理、監督管理、附則7章40條,由財政部負責解釋,自印發之日起施行。

通知

財政部關于印發《 *** 和社會資本合作項目財政管理暫行辦法》的通知

財金〔2016〕92號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處,新疆生產建設兵團財務局:

根據《預算法》、《 *** 采購法》及其實施條例、《企業國有資產法》、《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣 *** 和社會資本合作模式指導意見的通知》(國辦發〔2015〕42號),為加強 *** 和社會資本合作項目財政管理,規范財政部門履職行為,保障合作各方合法權益,現印發《 *** 和社會資本合作項目財政管理暫行辦法》。請遵照執行。

財政部

2016年9月24日

暫行辦法

*** 和社會資本合作項目財政管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強 *** 和社會資本合作(簡稱PPP)項目財政管理,明確財政部門在PPP項目全生命周期內的工作要求,規范財政部門履職行為,保障合作各方合法權益,根據《預算法》、《 *** 采購法》、《企業國有資產法》等法律法規,制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內能源、交通運輸、市政公用、農業、林業、水利、環境保護、保障性安居工程、教育、科技、文化、體育、醫療衛生、養老、旅游等公共服務領域開展的各類PPP項目。

第三條各級財政部門應當會同相關部門,統籌安排財政資金、國有資產等各類公共資產和資源與社會資本開展平等互惠的PPP項目合作,切實履行項目識別論證、 *** 采購、預算收支與績效管理、資產負債管理、信息披露與監督檢查等職責,保證項目全生命周期規范實施、高效運營。

第二章項目識別論證

第四條各級財政部門應當加強與行業主管部門的協同配合,共同做好項目前期的識別論證工作。

*** 發起PPP項目的,應當由行業主管部門提出項目建議,由縣級以上人民 *** 授權的項目實施機構編制項目實施方案,提請同級財政部門開展物有所值評價和財政承受能力論證。

社會資本發起PPP項目的,應當由社會資本向行業主管部門提交項目建議書,經行業主管部門審核同意后,由社會資本方編制項目實施方案,由縣級以上人民 *** 授權的項目實施機構提請同級財政部門開展物有所值評價和財政承受能力論證。

第五條新建、改擴建項目的項目實施方案應當依據項目建議書、項目可行性研究報告等前期論證文件編制;存量項目實施方案的編制依據還應包括存量公共資產建設、運營維護的歷史資料以及第三方出具的資產評估報告等。

項目實施方案應當包括項目基本情況、風險分配框架、運作方式、交易結構、合同體系、監管架構等內容。

第六條項目實施機構可依法通過 *** 采購方式委托專家或第三方專業機構,編制項目物有所值評價報告。受托專家或第三方專業機構應獨立、客觀、科學地進行項目評價、論證,并對報告內容負責。

第七條各級財政部門應當會同同級行業主管部門根據項目實施方案共同對物有所值評價報告進行審核。物有所值評價審核未通過的,項目實施機構可對實施方案進行調整后重新提請本級財政部門和行業主管部門審核。

第八條經審核通過物有所值評價的項目,由同級財政部門依據項目實施方案和物有所值評價報告組織編制財政承受能力論證報告,統籌本級全部已實施和擬實施PPP項目的各年度支出責任,并綜合考慮行業均衡性和PPP項目開發計劃后,出具財政承受能力論證報告審核意見。

第九條各級財政部門應當建立本地區PPP項目開發目錄,將經審核通過物有所值評價和財政承受能力論證的項目納入PPP項目開發目錄管理。

第三章項目 *** 采購管理

第十條對于納入PPP項目開發目錄的項目,項目實施機構應根據物有所值評價和財政承受能力論證審核結果完善項目實施方案,報本級人民 *** 審核。本級人民 *** 審核同意后,由項目實施機構按照 *** 采購管理相關規定,依法組織開展社會資本方采購工作。

項目實施機構可以依法委托采購代理機構辦理采購。

第十一條項目實施機構應當優先采用公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本方,鼓勵社會資本積極參與、充分競爭。根據項目需求必須采用單一來源采購方式的,應當嚴格符合法定條件和程序。

第十二條項目實施機構應當根據項目特點和建設運營需求,綜合考慮專業資質、技術能力、管理經驗和財務實力等因素合理設置社會資本的資格條件,保證國有企業、民營企業、外資企業平等參與。

第十三條項目實施機構應當綜合考慮社會資本競爭者的技術方案、商務報價、融資能力等因素合理設置采購評審標準,確保項目的長期穩定運營和質量效益提升。

第十四條參加采購評審的社會資本所提出的技術方案內容最終被全部或部分采納,但經采購未中選的,財政部門應會同行業主管部門對其前期投入成本予以合理補償。

第十五條各級財政部門應當加強對PPP項目采購活動的支持服務和監督管理,依托 *** 采購平臺和PPP綜合信息平臺,及時充分向社會公開PPP項目采購信息,包括資格預審文件及結果、采購文件、響應文件提交情況及評審結果等,確保采購過程和結果公開、透明。

第十六條采購結果公示結束后、PPP項目合同正式簽訂前,項目實施機構應將PPP項目合同提交行業主管部門、財政部門、法制部門等相關職能部門審核后,報本級人民 *** 批準。

第十七條PPP項目合同審核時,應當對照項目實施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告及采購文件,檢查合同內容是否發生實質性變更,并重點審核合同是否滿足以下要求:

(一)合同應當根據實施方案中的風險分配方案,在 *** 與社會資本雙方之間合理分配項目風險,并確保應由社會資本方承擔的風險實現了有效轉移;

(二)合同應當約定項目具體產出標準和績效考核指標,明確項目付費與績效評價結果掛鉤;

(三)合同應當綜合考慮項目全生命周期內的成本核算范圍和成本變動因素,設定項目基準成本;

(四)合同應當根據項目基準成本和項目資本金財務內部收益率,參照工程竣工決算合理測算確定項目的補貼或收費定價基準。項目收入基準以外的運營風險由項目公司承擔;

(五)合同應當合理約定項目補貼或收費定價的調整周期、條件和程序,作為項目合作期限內行業主管部門和財政部門執行補貼或收費定價調整的依據。

第四章項目財政預算管理

第十八條行業主管部門應當根據預算管理要求,將PPP項目合同中約定的 *** 跨年度財政支出責任納入中期財政規劃,經財政部門審核匯總后,報本級人民 *** 審核,保障 *** 在項目全生命周期內的履約能力。

第十九條本級人民 *** 同意納入中期財政規劃的PPP項目,由行業主管部門按照預算編制程序和要求,將合同中符合預算管理要求的下一年度財政資金收支納入預算管理,報請財政部門審核后納入預算草案,經本級 *** 同意后報本級人民代表大會審議。

第二十條行業主管部門應按照預算編制要求,編報PPP項目收支預算:

(一)收支測算。每年7月底之前,行業主管部門應按照當年PPP項目合同約定,結合本年度預算執行情況、支出績效評價結果等,測算下一年度應納入預算的PPP項目收支數額。

(二)支出編制。行業主管部門應將需要從預算中安排的PPP項目支出責任,按照相關 *** 收支分類科目、預算支出標準和要求,列入支出預算。

(三)收入編制。行業主管部門應將 *** 在PPP項目中獲得的收入列入預算。

(四)報送要求。行業主管部門應將包括所有PPP項目全部收支在內的預算,按照統一的時間要求報同級財政部門。

第二十一條財政部門應對行業主管部門報送的PPP項目財政收支預算申請進行認真審核,充分考慮績效評價、價格調整等因素,合理確定預算金額。

第二十二條PPP項目中的 *** 收入,包括 *** 在PPP項目全生命周期過程中依據法律和合同約定取得的資產權益轉讓、特許經營權轉讓、股息、超額收益分成、社會資本違約賠償和保險索賠等收入,以及上級財政撥付的PPP專項獎補資金收入等。

第二十三條PPP項目中的 *** 支出,包括 *** 在PPP項目全生命周期過程中依據法律和合同約定需要從財政資金中安排的股權投資、運營補貼、配套投入、風險承擔,以及上級財政對下級財政安排的PPP專項獎補資金支出。

第二十四條行業主管部門應當會同各級財政部門做好項目全生命周期成本監測工作。每年一季度前,項目公司(或社會資本方)應向行業主管部門和財政部門報送上一年度經第三方審計的財務報告及項目建設運營成本說明材料。項目成本信息要通過PPP綜合信息平臺對外公示,接受社會監督。

第二十五條各級財政部門應當會同行業主管部門開展PPP項目績效運行監控,對績效目標運行情況進行跟蹤管理和定期檢查,確保階段性目標與資金支付相匹配,開展中期績效評估,最終促進實現項目績效目標。監控中發現績效運行與原定績效目標偏離時,應及時采取措施予以糾正。

第二十六條社會資本方違反PPP項目合同約定,導致項目運行狀況惡化,危及國家安全和重大公共利益,或嚴重影響公共產品和服務持續穩定供給的,本級人民 *** 有權指定項目實施機構或其他機構臨時接管項目,直至項目恢復正常經營或提前終止。臨時接管項目所產生的一切費用,根據合作協議約定,由違約方單獨承擔或由各責任方分擔。

第二十七條各級財政部門應當會同行業主管部門在PPP項目全生命周期內,按照事先約定的績效目標,對項目產出、實際效果、成本收益、可持續性等方面進行績效評價,也可委托第三方專業機構提出評價意見。

第二十八條各級財政部門應依據績效評價結果合理安排財政預算資金。

對于績效評價達標的項目,財政部門應當按照合同約定,向項目公司或社會資本方及時足額安排相關支出。

對于績效評價不達標的項目,財政部門應當按照合同約定扣減相應費用或補貼支出。

第五章項目資產負債管理

第二十九條各級財政部門應會同相關部門加強PPP項目涉及的國有資產管理,督促項目實施機構建立PPP項目資產管理臺賬。 *** 在PPP項目中通過存量國有資產或股權作價入股、現金出資入股或直接投資等方式形成的資產,應作為國有資產在 *** 綜合財務報告中進行反映和管理。

第三十條存量PPP項目中涉及存量國有資產、股權轉讓的,應由項目實施機構會同行業主管部門和財政部門按照國有資產管理相關辦法,依法進行資產評估,防止國有資產流失。

第三十一條PPP項目中涉及特許經營權授予或轉讓的,應由項目實施機構根據特許經營權未來帶來的收入狀況,參照市場同類標準,通過競爭性程序確定特許經營權的價值,以合理價值折價入股、授予或轉讓。

第三十二條項目實施機構與項目應當根據法律法規和PPP項目合同約定確定項目公司資產權屬。對于歸屬項目公司的資產及權益的所有權和收益權,經行業主管部門和財政部門同意,可以依法設置抵押、質押等擔保權益,或進行結構化融資,但應及時在財政部PPP綜合信息平臺上公示。項目建設完成進入穩定運營期后,社會資本方可以通過結構性融資實現部分或全部退出,但影響公共安全及公共服務持續穩定提供的除外。

第三十三條各級財政部門應當會同行業主管部門做好項目資產移交工作。

項目合作期滿移交的, *** 和社會資本雙方應按合同約定共同做好移交工作,確保移交過渡期內公共服務的持續穩定供給。項目合同期滿前,項目實施機構或 *** 指定的其他機構應組建項目移交工作組,對移交資產進行性能測試、資產評估和登記入賬,項目資產不符合合同約定移交標準的,社會資本應采取補救措施或賠償損失。

項目因故提前終止的,除履行上述移交工作外,如因 *** 原因或不可抗力原因導致提前終止的,應當依據合同約定給予社會資本相應補償,并妥善處置項目公司存續債務,保障債權人合法權益;如因社會資本原因導致提前終止的,應當依據合同約定要求社會資本承擔相應賠償責任。

第三十四條各級財政部門應當會同行業主管部門加強對PPP項目債務的監控。PPP項目執行過程中形成的負債,屬于項目公司的債務,由項目公司獨立承擔償付義務。項目期滿移交時,項目公司的債務不得移交給 *** 。

第六章監督管理

第三十五條各級財政部門應當會同行業主管部門加強對PPP項目的監督管理,切實保障項目運行質量,嚴禁以PPP項目名義舉借 *** 債務。

財政部門應當會同相關部門加強項目合規性審核,確保項目屬于公共服務領域,并按法律法規和相關規定履行相關前期論證審查程序。項目實施不得采用建設-移交方式。

*** 與社會資本合資設立項目公司的,應按照《公司法》等法律規定以及PPP項目合同約定規范運作,不得在股東協議中約定由 *** 股東或 *** 指定的其他機構對社會資本方股東的股權進行回購安排。

財政部門應根據財政承受能力論證結果和PPP項目合同約定,嚴格管控和執行項目支付責任,不得將當期 *** 購買服務支出代替PPP項目中長期的支付責任,規避PPP項目相關評價論證程序。

第三十六條各級財政部門應依托PPP綜合信息平臺,建立PPP項目庫,做好PPP項目全生命周期信息公開工作,保障公眾知情權,接受社會監督。

項目準備、采購和建設階段信息公開內容包括PPP項目的基礎信息和項目采購信息,采購文件,采購成交結果,不涉及國家秘密、商業秘密的項目合同文本,開工及竣工投運日期, *** 移交日期等。項目運營階段信息公開內容包括PPP項目的成本監測和績效評價結果等。

財政部門信息公開內容包括本級PPP項目目錄、本級人大批準的 *** 對PPP項目的財政預算、執行及決算情況等。

第三十七條財政部駐各地財政監察專員辦事處應對PPP項目財政管理情況加強全程監督管理,重點關注PPP項目物有所值評價和財政承受能力論證、 *** 采購、預算管理、國有資產管理、債務管理、績效評價等環節,切實防范財政風險。

第三十八條對違反本辦法規定實施PPP項目的,依據《預算法》、《 *** 采購法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規追究有關人員責任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。

第七章附則

第三十九條本辦法由財政部負責解釋。

第四十條本辦法自印發之日起施行。

OK,本文到此結束,希望對大家有所幫助。

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