一、人防出租的定義

人防出租是指將人防設施用于商業和居住用途，出租給個人或企業使用的行為。這種行為違反了人防設施的使用規定，可能會對人員安全造成威脅。

二、人防出租是否合法

根據《城市地下空間條例》的規定，人防設施的使用范圍應該是為了保障安全和人民群眾的生命財產安全。因此，將人防設施用于商業和居住用途，出租給個人或企業使用，是違法的行為。

同時，根據《城市房屋租賃管理條例》的規定，出租房屋應該符合相關的安全規定，且必須具備相應的房屋產權證明。由于人防設施不屬于房產范疇，因此人防出租也無法符合這些規定。

三、相關法律責任

對于違反人防出租相關法律規定的行為，相關部門會依據《城市地下空間條例》、《城市房屋租賃管理條例》等法律法規進行處罰。具體的處罰包括罰款、責令停業整頓等。

此外，對于人防出租可能造成的安全隱患，相關部門也會進行檢查和整改，以保障人員的生命財產安全。

綜上所述，人防出租是違法的行為，違反相關法律規定將會受到處罰。因此，我們必須嚴格遵守相關法律規定，不得將人防設施用于商業和居住用途，確保人防設施的安全使用。同時，相關部門也應該加強對人防出租的監管，嚴厲打擊違法行為，保障人民群眾的生命財產安全。