1. 違反法律法規(guī)的行為必須受到處罰

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，招標人應當在招標前確定工程建設的項目范圍、建設規(guī)模、建設標準、建設期限、建設地點、工程造價等，并依法進行公告和招標。如果已經(jīng)施工了而后再開展招標，就違反了法律法規(guī)的規(guī)定，必須受到處罰。

2. 處罰的具體方式有哪些？

對于已經(jīng)施工了而后再開展招標的工程，處罰的具體方式有以下幾種

（1）責令招標人停止違法行為，重新依法進行招標；

（2）責令招標人按照法定程序重新組織招標，對原中標人實施替代中標；

（3）吊銷招標人的招標資格，限制其一定期限內(nèi)不能參加招標；

（4）對招標人處以罰款等行政處罰。

3. 如何避免已經(jīng)施工了而后再開展招標的情況發(fā)生？

為了避免已經(jīng)施工了而后再開展招標的情況發(fā)生，招標人應當在工程建設之前認真制定招標計劃，依法依規(guī)進行招標，同時，建設單位也應當加強對招標人的監(jiān)督，

總之，已經(jīng)施工了而后再開展招標的行為是不符合法律法規(guī)的，必須受到處罰。招標人應當在工程建設之前認真制定招標計劃，依法依規(guī)進行招標，避免此類情況的發(fā)生。建設單位也應當加強對招標人的監(jiān)督，