為了規范處罰流程，保障當事人的合法權益，以下為處罰發文的規范流程。

1.明確處罰對象

在處罰發文時，首先要明確處罰對象，包括個人、企業、組織等。只有明確處罰對象，才能有針對性地制定處罰措施。

2.查明事實

在制定處罰措施之前，必須查明事實，確保處罰的公正性和合法性。可以通過調查取證、聽取當事人陳述等方式來查明事實。

3.制定處罰措施

在查明事實的基礎上，制定符合法律法規和相關規定的處罰措施。根據不同情況，可以采取警告、罰款、責令改正等不同的處罰措施。

4.書寫處罰文書

在制定處罰措施后，應當書寫處罰文書，明確罪名、事實、證據、處罰依據、處罰措施等內容。同時要注意文書的格式規范、用詞準確，確保文書的合法性和有效性。

5.公告處罰結果

在處罰文書制定完成后，應當及時公告處罰結果，告知當事人和社會公眾。公告方式可以采用報紙、電視、網絡等多種方式。

總之，規范處罰流程，嚴格遵循法律法規和相關規定，才能真正保障當事人的合法權益，維護社會公正和穩定。