行政拘留是一種行政處罰措施，是公安機關對違法行為人采取的一種強制措施，但在實際執行中，也存在不執行行政拘留處罰的情況。本文將從法律角度分析不執行行政拘留處罰的合法原因和情形。

二、合法原因

1、行政拘留期限已滿

依據《治安處罰法》第三十九條規定，行政拘留處罰的期限為5日，10日，15日，可以根據情況適當延長，但延長不得超過7日。如果行政拘留期限已滿，那么拘留令自然失效，不需要執行。

2、行政拘留處罰無法執行

如果被拘留人身體不適或者需要治療，公安機關可以視情況暫緩執行行政拘留處罰。如果被拘留人在執行拘留期間已經病危或者死亡，那么原則上也不執行行政拘留處罰。

3、被拘留人已經服刑或者被判刑

如果被拘留人已經因其他違法行為被判刑或者正在服刑，那么不執行行政拘留處罰也是合法的。

三、合法情形

1、行政拘留處罰不符合法律規定

如果行政拘留處罰不符合法律規定，例如拘留理由不正當、拘留期限過長等，那么被拘留人可以向有關部門提出申訴，要求撤銷行政拘留處罰。

2、行政拘留處罰對被拘留人的生活造成重大影響

如果行政拘留處罰對被拘留人的生活造成了重大影響，例如影響工作、家庭等，那么公安機關可以視情況暫緩執行行政拘留處罰，或者根據情況采取其他處罰措施。

3、行政拘留處罰會引發社會不良影響

如果行政拘留處罰會引發社會不良影響，例如引發群眾不滿、引發社會恐慌等，那么公安機關可以根據情況不執行行政拘留處罰，或者采取其他處罰措施。

行政拘留是一種行政處罰措施，但在執行中也存在不執行的情形。如果不執行行政拘留處罰，必須符合法律規定和合法情形，不能隨意而為。在實際執行中，公安機關應該根據實際情況，合理運用行政拘留處罰，維護社會秩序和公共安全。