實(shí)施行政處罰的依據(jù)是法律法規(guī)和行政規(guī)章的適用。這是因?yàn)樵谥袊?guó)的行政法律體系中，法律法規(guī)和行政規(guī)章是為基礎(chǔ)的規(guī)范性文件，也是行政機(jī)關(guān)依據(jù)進(jìn)行行政處罰的重要依據(jù)。

首先，法律是制定行政處罰的法規(guī)。法律是權(quán)力的體現(xiàn)，是所有法規(guī)的根源和統(tǒng)帥。法律規(guī)定了行政機(jī)關(guān)的權(quán)限、程序、責(zé)任等方面的規(guī)定，使行政處罰具有法律效力和合法性。

其次，法規(guī)是法律的補(bǔ)充和細(xì)化。法規(guī)是國(guó)務(wù)院和地方 *** 制定的具有法律效力的規(guī)范性文件，是法律的具體化和實(shí)施的重要手段。法規(guī)規(guī)定了具體的行政處罰的種類、范圍和程序等方面的規(guī)定，使行政處罰更加準(zhǔn)確和規(guī)范。

再次，行政規(guī)章是行政機(jī)關(guān)自行制定的規(guī)范性文件。行政規(guī)章是行政機(jī)關(guān)對(duì)法律和法規(guī)的細(xì)化和補(bǔ)充，具有一定的法律效力。行政規(guī)章規(guī)定了行政處罰的具體細(xì)節(jié)，如行政處罰的計(jì)算方法、標(biāo)準(zhǔn)、證明要求等，使行政處罰更加具體和明確。

總之，實(shí)施行政處罰的依據(jù)是法律法規(guī)和行政規(guī)章的適用。這些規(guī)范性文件是行政處罰合法、有效和規(guī)范的基礎(chǔ)，也是保護(hù)公民合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)公共利益的重要手段。因此，必須嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，確保行政處罰的合法性和有效性。