這篇文章給大家聊聊關(guān)于應(yīng)急力量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以及應(yīng)急征用補(bǔ)償范圍?對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助,不要忘了收藏本站哦。
本文目錄
- 國家應(yīng)急救援法?
- 煙臺(tái)金礦救援補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?
- 優(yōu)撫對(duì)象撫恤金標(biāo)準(zhǔn)?
- 國家礦山應(yīng)急救援體系的建設(shè)原則是什么?
- 應(yīng)急征用補(bǔ)償范圍?
國家應(yīng)急救援法?
《應(yīng)急救援法律法規(guī)》為《應(yīng)急救援培訓(xùn)系列叢書》之一,作者結(jié)合多年從事安全管理、信息研究、應(yīng)急救援等工作的理論實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),針對(duì)新時(shí)代應(yīng)急救援人員所應(yīng)掌握的相關(guān)法律法規(guī)、
規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行了歸納總結(jié),對(duì)其中重點(diǎn)條款提出自己的理解,并以“接地氣”的短句進(jìn)行提煉,具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可讀性。
煙臺(tái)金礦救援補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?
1、喪葬補(bǔ)助金,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的6個(gè)月工資
2、供養(yǎng)親屬撫恤金,這部分撫恤金按職工本人工資的一定比例發(fā)給由工亡職工生前提供的主要生活來源和無勞動(dòng)能力的親屬
3、一次性工亡補(bǔ)助金,是按照全國上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算
優(yōu)撫對(duì)象撫恤金標(biāo)準(zhǔn)?
不同類型的不同。具體而言,殘疾軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)退役時(shí)間、軍銜等因素而定的;烈士家屬的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)則根據(jù)烈士的級(jí)別和時(shí)間而有所不同;因公犧牲和因公致殘人員的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)則是根據(jù)職務(wù)、工作條件、就業(yè)前和就業(yè)后的工資水平等多重因素綜合計(jì)算而得的??偟膩碚f,國家對(duì)于優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)有明確的規(guī)定,旨在保障這些對(duì)象的生活安定,讓他們得到應(yīng)有的尊重和幫助。
國家礦山應(yīng)急救援體系的建設(shè)原則是什么?
一、總則(一)編制目的進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范礦山安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力,保證礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)能夠快捷、有效地開展救援工作,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)使礦山企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常。(二)工作原則(1)以人為本,安全第一。礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少礦山事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在旗人民 *** 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。各鎮(zhèn)人民 *** 、各有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。(3)條塊結(jié)合,屬地為主。礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作實(shí)行地方各級(jí)人民 *** 行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由旗人民 *** 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門依法履行職責(zé),企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求,做好應(yīng)對(duì)礦山事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,培養(yǎng) *** 應(yīng)急救援力量在災(zāi)難應(yīng)急救援中充分發(fā)揮作用。(三)編制依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。(四)適用范圍本預(yù)案適用于伊金霍洛旗行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)發(fā)生的各類一般、較大、重大和特別重大安全生產(chǎn)事故。二、組織指揮體系與職責(zé)(一)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、成立礦山企業(yè)事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)指揮礦山災(zāi)難應(yīng)急救援工作,指揮部的日常工作由旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。總指揮:分管安全生產(chǎn)工作的副旗長副總指揮:旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、煤炭局局長、國土資源局局長成員單位為事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民 *** 、旗公安局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局、氣象局、委宣傳部。2、職責(zé):負(fù)責(zé)組織全旗礦山企業(yè)事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查各部門、各鎮(zhèn)應(yīng)急演練;礦山企業(yè)發(fā)生事故后,總指揮或總指揮委托副總指揮立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)救援方案,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。(二)現(xiàn)場(chǎng)救援組織及職責(zé)1、旗礦山應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和事故救援組、交通治安保障組、醫(yī)療救護(hù)組、事故救助協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、事故綜合組等六個(gè)事故專業(yè)救援組。(1)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:由分管副旗長任組長,旗人民 *** 辦公室主任、當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民 *** 鎮(zhèn)長、旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、旗煤炭局局長任副組長。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。(2)事故救援組組長:旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、副組長:當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民 *** 鎮(zhèn)長、旗煤炭局局長、旗國土資源局局長職責(zé):①組織安排救援人員和調(diào)運(yùn)所需裝備物資;②組織搶救事故遇險(xiǎn)人員;③研究并采取防止事故擴(kuò)大的措施。(3)交通治安保障組組長:旗公安局局長副組長:旗交警大隊(duì)大隊(duì)長職責(zé):①迅速調(diào)集警力,組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和警戒工作;②維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安,防止事故現(xiàn)場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件;③協(xié)助搶救工作組組織調(diào)動(dòng)運(yùn)輸工具;④維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)附近交通秩序。(4)醫(yī)療救護(hù)組組長:旗衛(wèi)生局局長職責(zé):①迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),制定救護(hù)方案,搶救傷員;②協(xié)調(diào)各醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治;③協(xié)調(diào)醫(yī)院、防疫部門做好受傷人員的供血和防疫工作。(5)事故救助協(xié)調(diào)組組長:旗煤炭局局長、旗國土資源局局長職責(zé):①組織做好現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害防擴(kuò)大工作;②組織協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)專家咨詢等問題。(6)事故調(diào)查組組長:旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長副組長:旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長、旗煤炭局副局長、旗公安局副局長、旗監(jiān)察局副局長、旗檢察院副檢察長、旗總工會(huì)副主席職責(zé):①配合上級(jí)有關(guān)部門,開展事故勘察、取證、分析等工作;②追查事故原因及有關(guān)責(zé)任人員;③完成上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)查工作。(7)事故綜合組組長:旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長職責(zé):①負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)與旗 *** 災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部聯(lián)絡(luò),并向社會(huì)公布事故應(yīng)急救援的進(jìn)展情況。②掌握全旗范圍內(nèi)的礦山分布、災(zāi)害等基本情況,建立伊旗礦山基本情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,抓好事故災(zāi)難預(yù)防工作。2、快速反應(yīng)力量以專業(yè)救援力量礦山救護(hù)隊(duì)為主體,由旗衛(wèi)生局、旗交警大隊(duì)、旗消防大隊(duì)組成快速反應(yīng)力量,在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援。3、基本救援力量(1)由礦山企業(yè)根據(jù)旗指揮部命令,迅速集結(jié)隊(duì)伍,攜帶必要的救援設(shè)備器材,趕赴救援現(xiàn)場(chǎng)。(2)由應(yīng)急救援指揮部向上級(jí)礦山救援組織提出增援請(qǐng)求。4、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)伊金霍洛旗礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案后,各相關(guān)部門及急救、醫(yī)療、供水、供電等單位要按照救援指揮部的安排,根據(jù)處置事故需要迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),并按其職責(zé)分工完成各自任務(wù)。三、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援方法(一)應(yīng)急響應(yīng)礦山企業(yè)發(fā)生事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員要立即開展自救和互救,并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案,立即采取措施,搶救受傷人員,撤離事故危險(xiǎn)區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,并在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)旗人民 *** 和有關(guān)部門。(二)應(yīng)急啟動(dòng)旗人民 *** 接到礦山災(zāi)難報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)伊金霍洛旗礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,并在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市人民 *** 和有關(guān)部門。組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò),通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源,迅速組織搶險(xiǎn)救援工作。(三)救援行動(dòng)與救援方法1、煤礦瓦斯爆炸事故。事故發(fā)生后,事故單位或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即請(qǐng)求鄂爾多斯市礦山救護(hù)大隊(duì)進(jìn)行救援,并在救護(hù)隊(duì)到達(dá)之前做好以下工作:一是立即成立搶險(xiǎn)組,調(diào)集搶險(xiǎn)人員,做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作;二是搜集圖紙、資料,安排情況熟悉的人員做好下井準(zhǔn)備,并盡快了解井下爆炸地點(diǎn)、有無人員生還可能等情況,判斷遇難者所處的位置,為搶險(xiǎn)工作贏得時(shí)間;三是通知后勤組調(diào)集風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒向井下供風(fēng),要求供電部門做好供電工作,防止停電。救護(hù)隊(duì)到達(dá)后,立即派救護(hù)隊(duì)員下井偵察,了解井下氣體濃度和巷道垮落情況,并根據(jù)現(xiàn)狀確定搶險(xiǎn)行動(dòng)方案。待井下有害氣體濃度下降到允許值之后,方可下井救人。2、礦井透水事故。透水發(fā)生后,事故單位或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)透水量大小、位置、井下巷道標(biāo)高、被困時(shí)間等因素判斷井下有無幸存者。透水事故救護(hù)方法:一是盡快摸清井下人員數(shù)量和工作地點(diǎn);二是搜集圖紙、資料,準(zhǔn)確判斷透水位置及水量大小;三是立即調(diào)集水泵,加 *** 水進(jìn)度,并從水位變化情況判斷井下水文地質(zhì)情況,適時(shí)調(diào)整搶險(xiǎn)方案;四是保持通風(fēng),防止老窯有害氣體使搶險(xiǎn)人員中毒;五是備足必要的材料,用于維修因水浸泡損壞的巷道。3、礦井冒頂事故。事故單位或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)冒頂范圍的大小和垮落礦石量的多少,成立若干搶險(xiǎn)組輪番作業(yè)。如有人員被埋,應(yīng)立即組織人員將礦石扒出外運(yùn),同時(shí)對(duì)頂板進(jìn)行支護(hù)并注意觀察,確保搶險(xiǎn)人員人身安全。如有人員被堵于巷道內(nèi),應(yīng)視垮落范圍、冒落的礦石量、頂板巖性等具體情況采取不同的措施。若垮落范圍小、冒落礦石量少、巖性較穩(wěn)固,則可在頂板支護(hù)后,將礦石扒出,直接通過冒落區(qū)入內(nèi)救人;若難以順利通過冒落區(qū),則要考慮另掘巷道,繞過冒落區(qū)。在救援的同時(shí),通過水管、壓風(fēng)管等向里供風(fēng),并發(fā)出信號(hào),讓被堵人員知曉,堅(jiān)定其生存信念。對(duì)救出的幸存者應(yīng)立即用毛巾等捂住眼睛,并由醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行救護(hù)。4、邊坡坍塌事故。事故單位或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)具體情況,采取人工和機(jī)械相結(jié)合的方法,對(duì)坍塌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。搶救中如遇坍塌巨石,人工搬運(yùn)有困難時(shí),可調(diào)集大型吊車進(jìn)行調(diào)運(yùn)。在接近邊坡處時(shí),必須停止機(jī)械作業(yè),全部改用人工扒石,防止誤傷被埋人員?,F(xiàn)場(chǎng)搶救中,要安排專人對(duì)邊坡、架頭、浮石進(jìn)行監(jiān)護(hù)和清理,防止事故擴(kuò)大。(四)救援人員的安全防護(hù)1、在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,專業(yè)或輔助救援人員,根據(jù)礦山事故的類別、性質(zhì),要采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。救援井工礦山事故必須由專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行,嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量。所有應(yīng)急救援工作人員必須佩戴安全防護(hù)裝備,才能進(jìn)入事故救援區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作。所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專人檢測(cè)氣體成分、風(fēng)向和溫度等,保證工作地點(diǎn)的安全。2、在礦山事故救援過程中,出現(xiàn)繼續(xù)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)對(duì)救援人員的生命有直接威脅,極易造成事故擴(kuò)大化,或沒有辦法實(shí)施救援,或沒有繼續(xù)實(shí)施救援的價(jià)值等情況時(shí),經(jīng)過應(yīng)急救援指揮部充分討論,提出中止救援的意見。(五)應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。礦山事故災(zāi)難善后處置工作完成后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送上級(jí)人民 *** 和相關(guān)部門。四、后期處置(一)善后處置1、旗人民 *** 負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,救援費(fèi)用的支付,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序,消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,確保社會(huì)穩(wěn)定。2、應(yīng)急救援工作結(jié)束后,參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù),清點(diǎn)救援裝備、器材;核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用,整理應(yīng)急救援記錄、圖紙,寫出救災(zāi)報(bào)告。(二)保險(xiǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員開展相關(guān)的保險(xiǎn)受理和賠付工作。(三)工作總結(jié)1、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,旗、鎮(zhèn)兩級(jí)人民 *** 應(yīng)認(rèn)真分析事故原因,制定防范措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止類似事故發(fā)生。2、礦山企業(yè)應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全管理,加大安全投入,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定安全措施,防止事故發(fā)生。五、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)(一)公眾宣傳教育各礦山企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)事故的應(yīng)急教育,不斷提高礦山企業(yè)廣大職工的應(yīng)急知識(shí)和技能,提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。(二)培訓(xùn)1、旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤炭局、國土資源局等部門按職責(zé)分工對(duì)干部和職工的防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急知識(shí)進(jìn)行教育培訓(xùn),把防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急培訓(xùn)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理,提高應(yīng)急能力。2、礦山企業(yè)負(fù)責(zé)組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識(shí)的培訓(xùn)。(三)演習(xí)1、旗人民 *** 負(fù)責(zé)每年組織一次礦山災(zāi)難應(yīng)急救援模擬演習(xí)。2、礦山企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定每年至少組織一次救災(zāi)演習(xí)。六、附則1、管理與修訂本應(yīng)急救援預(yù)案管理單位為旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,依實(shí)際情況及時(shí)修訂。2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任(1)對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人由所在單位、旗人民 *** 給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。(2)在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。救援工作中為搶救他人或國家財(cái)產(chǎn)英勇犧牲的,由所在單位上報(bào) *** 主管部門,經(jīng)上級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后,追認(rèn)為烈士。(3)對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
應(yīng)急征用補(bǔ)償范圍?
第一條為規(guī)范應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用和補(bǔ)償工作,增強(qiáng) *** 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和《廣東省人民 *** 辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省突發(fā)事件應(yīng)急補(bǔ)償管理暫行辦法〉的通知》(粵府辦〔2012〕127號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而實(shí)施的應(yīng)急征用工作和應(yīng)急征用后的補(bǔ)償行為,以及由市 *** 統(tǒng)一部署、組織實(shí)施的支援市外地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急征用和補(bǔ)償行為。
第三條本辦法所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
本辦法所稱應(yīng)急征用,是指縣級(jí)以上人民 *** 為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,暫時(shí)使用單位或個(gè)人相關(guān)物資、場(chǎng)所的行為。
本辦法所稱應(yīng)急補(bǔ)償,是指突發(fā)事件發(fā)生時(shí),縣級(jí)以上人民 *** 因?qū)嵤?yīng)急征用或采取突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施對(duì)公民、法人和其他組織造成財(cái)產(chǎn)毀損、滅失或發(fā)生的直接費(fèi)用而依法進(jìn)行的補(bǔ)償。
第四條應(yīng)急征用的對(duì)象包括公民、法人和其他組織所有的為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所急需的食品、飲用水、能源、醫(yī)療用品、交通工具、工程機(jī)械、通信設(shè)施、賓館、體育場(chǎng)館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣場(chǎng)等物資、場(chǎng)所,必要時(shí)可附帶調(diào)用相關(guān)操作人員、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員、后勤保障人員(以下統(tǒng)稱專業(yè)人員)提供技術(shù)支持。
第五條縣級(jí)以上人民 *** 主管本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用工作,是應(yīng)急補(bǔ)償?shù)呢?zé)任主體;應(yīng)急征用、補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作由同級(jí)應(yīng)急管理辦公室具體負(fù)責(zé)。各相關(guān)行政主管部門在本級(jí)人民 *** 領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)物資、場(chǎng)所的征用工作和附帶專業(yè)人員的調(diào)用工作,參與應(yīng)急補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)評(píng)估或評(píng)估監(jiān)督工作。
財(cái)產(chǎn)被征用或者因突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施而造成財(cái)產(chǎn)毀損、滅失或發(fā)生直接費(fèi)用的公民、法人和其他組織是應(yīng)急補(bǔ)償?shù)氖軆斨黧w(以下簡稱受償人)。
第六條應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持"提前統(tǒng)籌、就近征用、均衡負(fù)擔(dān)、依法補(bǔ)償"的原則。
*** 及其部門采取的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用措施,應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件可能造成的社會(huì)危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)。有多種措施可供選擇的,應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度地保護(hù)公民、法人和其他組織權(quán)益的措施。
第七條公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民 *** 的應(yīng)急征用決定,按照應(yīng)急征用決定書的規(guī)定,配合 *** 及其部門實(shí)施依法采取的應(yīng)急征用措施。
第八條應(yīng)急補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)合法合理補(bǔ)償。補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。補(bǔ)償價(jià)值應(yīng)當(dāng)與被征用財(cái)產(chǎn)在征用期間的使用價(jià)值相當(dāng),或者與因應(yīng)急征用和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施而造成的財(cái)產(chǎn)損失、費(fèi)用開支相當(dāng)。
(二)補(bǔ)償直接損失。僅補(bǔ)償與應(yīng)急征用或者突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施有直接因果關(guān)系的財(cái)產(chǎn)損失或費(fèi)用開支,不包括精神損失等非物質(zhì)層面損失和突發(fā)事件直接造成的財(cái)產(chǎn)損失。
(三)補(bǔ)償實(shí)際損失。僅補(bǔ)償已經(jīng)發(fā)生的實(shí)際損失或費(fèi)用開支,不包括預(yù)計(jì)發(fā)生的損失。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)理賠的,不納入 *** 突發(fā)事件應(yīng)急補(bǔ)償范圍
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