村規民約是指村民自行制定的一種規范行為的約定，但是在制定村規民約時需要遵守相關法律法規。本文將從法律的角度分析村規民約是否能規定處罰措施。

1. 村規民約的法律地位

村規民約是一種約定，其法律地位在法律上并不明確。但是，根據《中華人民共和國合同法》的規定，村規民約具有約定雙方自愿、平等、自主的特點，因此具有合同的法律效力。同時，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，村民委員會可以制定村規民約，并且村規民約的內容不得與法律法規相抵觸。

2. 村規民約能否規定處罰措施

根據《中華人民共和國合同法》的規定，合同的內容應當符合法律法規的規定，不得違反法律法規。因此，如果村規民約規定的處罰措施違反了法律法規，那么該規定是無效的。

同時，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，村規民約的內容不得與法律法規相抵觸。因此，如果村規民約規定的處罰措施與法律法規相抵觸，那么該規定也是無效的。

綜上所述，村規民約能否規定處罰措施需要遵守法律法規的規定，不得違反法律法規，也不得與法律法規相抵觸。如果村規民約規定的處罰措施符合法律法規的規定，那么該規定是有效的。

結論村規民約能夠規定處罰措施，但是需要遵守相關法律法規的規定。在制定村規民約時，應當注意不得違反法律法規，也不得與法律法規相抵觸。同時，村規民約的處罰措施應當符合法律法規的規定，否則該規定是無效的。