1. 確認送達地址。在送達之前，需要確認被處罰方的準確地址，以免因地址錯誤或不清晰而導致送達失敗。如果無法確認地址，可以通過公告等方式進行送達。

2. 采用多種送達方式。為了確保送達成功，可以采取多種送達方式，如郵寄、掛號信、快遞等。如果一種方式無法送達，可以嘗試其他方式。

3. 留下送達證據。在送達時，需要留下送達證據，如簽名、時間戳等，以證明送達的有效性。同時，也可以采用公證或法律文書等方式證明送達的有效性。

4. 確認送達結果。在送達后，需要確認送達是否成功，可以通過電話、郵件等方式與被處罰方進行聯系確認。如果無法確認，可以采用公告等方式進行確認。

總之，為了確保處罰決定的送達有效，需要采取多種措施，如確認地址、采用多種送達方式、留下送達證據和確認送達結果等。只有這樣，才能避免漏洞導致處罰決定失效的情況發生。