行政處罰指定管轄是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,對(duì)違反行政法規(guī)的行為作出處罰決定時(shí),按照法定程序,確定適當(dāng)?shù)奶幚頇C(jī)關(guān)和管轄范圍。本文將從三個(gè)要點(diǎn)詳解行政處罰指定管轄。
1. 管轄原則
行政處罰指定管轄的原則是“誰(shuí)主管、誰(shuí)處罰”。即在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,由主管機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)屬地或管轄范圍內(nèi)的行政違法行為進(jìn)行處罰。如果行為發(fā)生在多個(gè)行政機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi),則由主管機(jī)關(guān)或者協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處罰。
2. 管轄范圍
行政處罰指定管轄的范圍主要包括行政機(jī)關(guān)的地域管轄、職能管轄和層級(jí)管轄。地域管轄是指行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)屬地內(nèi)的行政違法行為進(jìn)行處罰;職能管轄是指行政機(jī)關(guān)按照各自的職責(zé)范圍對(duì)行政違法行為進(jìn)行處罰;層級(jí)管轄是指行政機(jī)關(guān)按照行政層級(jí)關(guān)系對(duì)行政違法行為進(jìn)行處罰。
3. 管轄變更
行政處罰指定管轄的變更主要包括管轄權(quán)異議和管轄權(quán)移交。管轄權(quán)異議是指在行政處罰過(guò)程中,因?yàn)楣茌牂C(jī)關(guān)之間的權(quán)利爭(zhēng)議而產(chǎn)生的異議;管轄權(quán)移交是指在行政處罰過(guò)程中,因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)的職能調(diào)整、合并或者其他原因,導(dǎo)致管轄范圍發(fā)生變更,需要將管轄權(quán)移交到其他機(jī)關(guān)。
總之,行政處罰指定管轄是行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé)的重要一環(huán),必須依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,嚴(yán)格按照管轄原則和管轄范圍進(jìn)行處罰,確保行政處罰的公正性和合法性。
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