二、地方性法規不能設定的行政處罰

1. 不能設定違反法律規定的行政處罰

地方性法規的制定必須遵循憲法、法律的規定，并且不得與法律相抵觸。因此，地方性法規不能設定任何違反法律規定的行政處罰。如果地方性法規設定了違反法律規定的行政處罰，將被視為無效。

2. 不能設定歧視性行政處罰

地方性法規不能設定歧視性的行政處罰，即對不同的人或不同的群體采取不同的行政處罰措施。這種行政處罰措施不僅違反了憲法和法律規定的平等原則，也會引起社會不公和不穩定。

3. 不能設定過于嚴厲的行政處罰

地方性法規設定的行政處罰必須符合法律規定的原則和標準，不能過于嚴厲。如果設定了過于嚴厲的行政處罰，將對被處罰者的權利和利益造成不必要的損害。

4. 不能設定不合理的行政處罰

地方性法規設定的行政處罰必須合理、公正、適度。如果設定了不合理的行政處罰，將對被處罰者的權利和利益造成不必要的損害。

地方性法規是規范地方行政管理、保障公民權利、維護社會秩序的重要法規。地方性法規的制定必須遵循憲法、法律的規定，并且不得與法律相抵觸。在設定行政處罰時，必須遵循合理、公正、適度的原則，不能過于嚴厲，也不能歧視不同的人或不同的群體。如果地方性法規設定了違反法律規定的行政處罰，將被視為無效。因此，地方性法規的制定必須嚴格遵循相關法律規定，確保其合法、合理、有效。