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廣州市居住區配套公共服務設施管理暫行規定(2019修訂)
第一條 為規范居住區配套公共服務設施管理，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《中華人民共和國城市房地產管理法》等有關法律法規，結合本市實際，制定本規定。第二條 本規定所稱居住區，是指城市不同居住人口規模的居住生活聚居地，包括房地產開發項目居住區和保障性住房居住區。
本規定所稱居住區配套公共服務設施，是指與居住人口規模相對應配建的、能滿足居住區居民物質與文化生活需要、提供公共服務的設施總稱，包括教育、醫療衛生、文化、體育設施和行政管理設施、服務設施、福利設施、公園及市政公用設施等。居住區配套公共服務設施具體類別按照本市居住區配套公共服務設施的設置標準確定。第三條 本市行政區域內新建居住區的配套公共服務設施規劃、建設、移交、登記和使用管理，適用本規定。
本規定實施前已完成國有建設用地使用權出讓手續的，不適用本規定。第四條 市住房和城鄉建設行政主管部門負責本市居住區配套公共服務設施的組織協調工作，并組織實施本規定。
區住房和城鄉建設行政主管部門負責本轄區范圍內居住區配套公共服務設施的監督管理工作。
國土規劃、城管、教育、衛生、文化、民政、交通、公安、工業和信息化、郵政等行政管理部門和殘聯等單位，按照各自職責，依法做好居住區配套公共服務設施的管理工作。第五條 居住區配套公共服務設施建設應當堅持以人為本、科學規劃、因地制宜、節能省地的原則。
居住區配套公共服務設施應當與規劃地塊主體建設工程同步規劃、同步設計、同步建設，按照規定驗收并交付使用。第六條 居住區配套公共服務設施應當按照下列方式建設移交：
（一）配套公共服務設施中的幼兒園、小學、中學、社區衛生服務中心、社區衛生服務站、殘疾人康復服務中心、社區管理公共中心、星光老年之家、文化站、文化室、居委管理中心、社區服務站、派出所、公共廁所、垃圾收集站、垃圾壓縮站、再生資源回收點、消防站、公交首末站等符合劃撥用地條件的公益性配套公共服務設施，不計入房地產開發項目用地的土地出讓金，由建設單位統一代建，建成后無償移交給市、區住房和城鄉建設行政主管部門。國土資源和規劃行政管理部門在土地出讓底價評估時應當綜合考慮上述配套公共服務設施的建設成本。
（二）群眾性體育運動場地、居民健身場所、社區少年宮、家庭綜合服務中心、社區日間照料中心、托兒所、農貿（肉菜）市場、再生資源回收站、老年人福利院、社會停車場和其他商業服務設施等，由建設單位建成后按照規劃確定的使用功能進行使用和組織經營管理；社區公園、小區游園、物業服務用房（含業主委員會辦公用房）等，由建設單位建成后按照規劃確定的使用功能和《廣東省物業管理條例》的規定使用。
（三）配套公共服務設施中的變電站、郵政所，由電力、郵政企業按照建設成本出資委托建設單位代建。建設單位應當在領取建筑工程施工許可證之前與電力、郵政企業簽訂委托建設協議，約定委托建設內容、開工及竣工期限、結算方式、分期交付使用的批數及期限、違約責任等內容；獨立用地的變電站，可以由建設單位代征用地后移交給電力企業自行組織建設。符合劃撥用地條件的，不計入房地產開發項目用地的土地出讓金。
前款所稱建設成本，由土建成本、土地成本和相關稅費等構成。第七條 居住區配套公共服務設施建設應當滿足以下建設時序要求：
（一）全部配套公共服務設施應當在規劃地塊建設總量（不含居住區配套公共服務設施的建筑面積）完成80％前建設完成，并按照規定通過規劃條件核實。其中，獨立設置的居住區配套公共服務設施應當單獨通過規劃條件核實；非獨立設置的居住區配套公共服務設施應當與主體工程同步申請并通過規劃條件核實。
（二）居住用地內獨立設置的居住區配套公共服務設施應當在規劃地塊建設總量（不含居住區配套公共服務設施的建設面積）完成50％前建設完畢，并通過規劃條件核實。其中，垃圾壓縮站、變電站、公共廁所、社區衛生服務中心、社區衛生服務站、消防站、派出所、公交首末站、老年人福利院、幼兒園、小學等設施應當先于住宅首期工程或者與其同時申請建設工程規劃許可證，并在住宅首期工程預售前先行申請并通過規劃條件核實；城市更新改造的安置房項目經市人民 *** 批準的除外。
廣州住建局：黃埔、南沙等8區舊改保障性住房配比不低于15%
9月26日，澎湃新聞（)從廣州市住房和城鄉建設局獲悉，其公開征求《廣州市住房和城鄉建設局 廣州市規劃和自然資源局關于城市更新舊村莊全面改造項目政策性住房和中小戶型租賃住房配置的意見（征求意見稿）》。
在融資地塊政策性住房配置比例方面，越秀、荔灣、海珠、天河、白云、黃埔、番禺、南沙等8區改造項目融資地塊保障性住房（公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產權住房）和人才公寓等政策性住房的建筑面積，占融資地塊住宅建筑面積的配置比例原則上分別不低于15%和5%，花都、從化、增城等3區政策性住房的配置比例由相應的區人民 *** 確定。
《征求意見稿》提出，統一改造項目中小戶型住房戶型劃分。中小戶型住房具體戶型為：集體宿舍（人均使用面積符合《宿舍建筑設計規范》）、單間宿舍（建筑面積30平方米以下）、小戶型住宅（建筑面積30平方米~70平方米）、中戶型住宅（建筑面積70平方米~90平方米）。
此外，《征求意見稿》還明確規劃節余建設量中小戶型住房配置。即項目實施方案確定的住宅建筑面積與規劃相較有節余的，主要配置建筑面積70平方米以下的集體宿舍、單間宿舍、小戶型住宅；其中30平方米以下的集體宿舍、單間宿舍的建筑面積占全部規劃節余住宅建筑面積的比例不低于30%；建成后由 *** 按成本價回購，主要用作政策性住房。
復建安置區用于建設70平方米以下的集體宿舍、單間宿舍、小戶型住宅等租賃住房的建筑面積不低于復建安置全部住宅建筑面積的25%，倡導多建設30平方米以下的集體宿舍、單間宿舍。
若《征求意見稿》通過，則該文的執行有效期為5年。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對澎湃新聞表示，此次政策將舊村改造和政策性住房、中小戶型租賃住房建設進行了結合，既優化了城市更新的工作，也促進了住房租賃市場的發展。尤其是在當前住房租賃發展過程中，如何優化用地來源也成為關鍵。在原有的國有建設用地、集體經營性建設用地過程中，此次明確了舊村改造的配建內容，豐富了用地來源，也反過來保障了城市更新和舊村改造工作的推進。類似工作也對全國其他城市尤其是大城市有積極的借鑒意義，有助于城市更新和租賃住房建設兩類工作的協調統一。
以下為《意見稿》原文：
廣州市住房和城鄉建設局廣州市規劃和自然資源局關于城市更新舊村莊全面改造項目政策性住房和中小戶型租賃住房配置的意見
（征求意見稿）
各區人民 *** ，各有關單位：
根據《國務院辦公廳關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》（國辦發〔2016〕39號）、《國務院辦公廳關于加快發展保障性租賃住房的意見》（國辦發〔2021〕22號）、《 *** 廣州市委廣州市人民 *** 關于深化城市更新工作推動高質量發展的實施意見》（穗字〔2020〕10號）、《廣州市人民 *** 辦公廳關于進一步加強住房保障工作的意見》（穗府辦〔2021〕6號）等規定，現就我市城市更新舊村莊全面改造項目（以下簡稱“改造項目”）政策性住房和中小戶型租賃住房配置提出以下意見：
一、總體原則
改造項目應統籌考慮周邊業態、居住人口、職住平衡、租金承受能力等情況，規范政策性住房和中小戶型租賃住房配置規劃建設，豐富房源套型、增加套數供應，有助于完善住房保障體系和培育住房租賃市場健康發展。
二、統一改造項目中小戶型住房戶型劃分
中小戶型住房具體戶型為：集體宿舍（人均使用面積符合《宿舍建筑設計規范》）、單間宿舍（建筑面積30平方米以下）、小戶型住宅（建筑面積30平方米~70平方米）、中戶型住宅（建筑面積70平方米~90平方米）。
三、明確融資地塊政策性住房配置比例
越秀、荔灣、海珠、天河、白云、黃埔、番禺、南沙等8區改造項目融資地塊保障性住房（公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產權住房）和人才公寓等政策性住房的建筑面積占融資地塊住宅建筑面積的配置比例原則上分別不低于15%和5%，花都、從化、增城等3區政策性住房的配置比例由相應的區人民 *** 確定。單個項目無法滿足要求的，各區按片區或行政區統籌安排。
政策性住房及其配套車位（車庫）用地按劃撥處理，建成后由 *** 按成本價回購，其具體類型、戶型布局、建設標準、交付時間、回購價格等在土地出讓合同中書面約定。
改造項目融資地塊分期開發的，開發建設單位應明確政策性住房施工進度和竣工交付時間，在商品房規劃建設總量完成80%前取得政策性住房竣工聯合驗收合格證并辦理移交手續；分三期及以上開發的，不得安排在最后一期。政策性住房建設視同居住區配套公共服務設施參照《廣州市居住區配套公共服務設施管理暫行規定》進行監管，施工進度和竣工交付納入融資地塊商品房預售款監控范圍。
四、明確規劃節余建設量中小戶型住房配置
項目實施方案確定的住宅建筑面積與規劃相較有節余的，主要配置建筑面積70平方米以下的集體宿舍、單間宿舍、小戶型住宅；其中30平方米以下的集體宿舍、單間宿舍的建筑面積占全部規劃節余住宅建筑面積的比例不低于30%；建成后由 *** 按成本價回購，主要用作政策性住房。
五、明確復建安置區中小戶型住房配置
按照“相對分離、集中布置、便于管理、安全舒適”原則，在征求村民、村集體經濟組織意見基礎上分別相對集中建設村民自住住房、租賃住房。租賃住房應遵照《住房和城鄉建設部辦公廳關于集中式租賃住房建設標準》（建辦標〔2021〕19號）建設并配套生活服務設施。
復建安置區用于建設70平方米以下的集體宿舍、單間宿舍、小戶型住宅等租賃住房的建筑面積不低于復建安置全部住宅建筑面積的25%，倡導多建設30平方米以下的集體宿舍、單間宿舍。
六、完善片區策劃方案、詳細規劃方案、實施方案的編制和審查
在組織編制和審查舊村莊全面改造片區策劃方案、詳細規劃方案、項目實施方案時，應明確融資地塊政策性住房、規劃節余建設量住房以及復建安置區中小戶型租賃住房的配置比例、具體類型。
單個舊村莊全面改造項目政策性住房和中小戶型租賃住房配置的比例無法滿足本意見規定的，由區人民 *** 提出按片區或行政區統籌安排的具體方案，在片區策劃方案和詳細規劃方案中明確，并提請市城市更新工作領導小組會與市城市規劃委員會審議。
七、做好規劃、用地、勘察、設計、施工、驗收各環節指標傳導和審驗把關
規劃和自然資源行政主管部門按照經批準的詳細規劃，出具舊村莊全面改造項目商品住宅地塊規劃條件、簽署土地出讓合同、審查設計方案、核發建設工程規劃許可證時，應明確政策性住房和中小戶型租賃住房配置要求，并作為傳導性指標傳導至下一環節。
建設工程勘察、設計單位及施工圖審查機構，在編制建設工程勘察、設計文件及施工圖審查環節，應當嚴格遵從已批準的項目實施方案和已核發的規劃條件、建設工程規劃許可證所明確的政策性住房和中小戶型租賃住房配置要求開展相應的勘察、設計及審查工作。
住房和城鄉建設部門核發施工許可證時，應把關施工圖設計文件已按規定審查合格并按時提交；組織竣工聯合驗收時，在規劃條件核實、質量竣工驗收過程中應對政策性住房和中小戶型租賃住房配置是否按照規劃條件、施工圖審查合格文件落實情況進行審驗，對違規情況一票否決。
八、進行日常監管和統計評價閉環管理
各區人民 *** 應將本意見相關內容列入監督管理協議、按規定納入監管范圍，并按住房用途、戶型分類進行統計評價。
九、鼓勵對已審議改造項目實施方案進行優化調整
本意見公布實施前，已經審議通過的改造項目實施方案，鼓勵按照本意見調整完善政策性住房和中小戶型租賃住房配置，并由改造項目所在地的區人民 *** 依法履行決策手續并按相關規定辦理變更手續。
十、本意見自2021年月日起施行，有效期5年。
廣州市住房和城鄉建設局 廣州市規劃和自然資源局
[img]學校教學樓不得高于多少層？
小學教學樓不應超過四層；中學、中師、幼師教學樓不應超過五層；高校教學樓一般不超過六層，但是也可以設置為高層教學樓。
國家有相關的規定，類似學校這樣的公共建設不能超過六層。如果教學樓超過六層，就要按照國家的規定建設電梯，如果安裝電梯，就會占用空間，同時也會產生很多額外的費用，從安全角度來說也不適合學校。
擴展資料：
注意事項
根據《中小學建筑設計規范》GBJ99-86第一章第三節到第十一節的規定，各類用途室內凈高如下：
1、小學教室：凈高3.10米。
2、中學、中師、幼師教室：凈高3．40米。
3、實驗室：凈高3．40米。
4、舞蹈教室：凈高4．50米。
5、教學輔助用房：凈高3．10米。
6、辦公及服務用房：凈高2．80米。
其中，合班教室的凈高根據跨度決定，但不應該低于3．6米。設有雙層床（包括上床下桌類型、上下鋪類型），其凈高應不低于3米。
參考資料來源：百度百科-中小學校設計規范
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