法律是社會管理的基礎，也是保障公民權利的重要手段。在行政法中，隨著時代的變遷和社會的發展，新的法規不斷出臺，舊的法規也不斷被廢止或修改。然而，在新舊法規交替的過程中，由于各種原因，新舊法規之間的處罰標準存在差異，給行政執法工作帶來了一定的困擾。

二、新舊法規的處罰差異

1. 處罰標準不同

新舊法規的處罰標準存在差異是導致處罰不一致的主要原因。以《中華人民共和國治安管理處罰法》為例，該法自1997年頒布實施以來，對于違反治安管理規定的處罰標準也發生了變化。2005年修訂后，對于煽動民族仇恨、民族歧視的行為，處罰標準從原來的5日以下拘留變為了5日以上10日以下拘留。

2. 處罰方式不同

除了處罰標準不同外，新舊法規的處罰方式也存在差異。《中華人民共和國道路交通安全法》自2004年頒布實施以來，對于酒后駕駛的處罰方式也發生了變化。2007年修改后，對于酒后駕駛的行為，處罰方式從原來的15日以下拘留變為了吊銷駕駛證，罰款等。

3. 處罰對象不同

新舊法規的處罰對象也存在差異，這也是導致處罰不一致的原因之一。《中華人民共和國婦女權益保障法》自2005年頒布實施以來，對于性騷擾的處罰對象也發生了變化。2009年修改后，對于性騷擾的行為，處罰對象從原來的男性變為了男女不限。

三、解決處罰不一致的措施

為了解決新舊法規之間的處罰不一致問題，我們可以采取以下措施

1. 加強法規調研

加強對新舊法規之間差異的調研，及時發現存在的問題，制定相應的銜接措施，確保新舊法規之間的銜接順暢。

2. 提高執法人員的法律素養

加強執法人員的法律素養，提高執法水平，避免因為對新舊法規不熟悉而導致處罰不一致的問題。

3. 統一處罰標準和方式

對于新舊法規之間存在的處罰標準和方式差異，應該加強統一，確保處罰的公正性和合理性。

新舊法規之間的處罰不一致是行政執法工作中常見的問題，需要我們采取相應的措施加以解決。只有通過加強法規調研、提高執法人員的法律素養和統一處罰標準和方式等措施，才能確保行政執法工作的公正性和合理性。