行政處罰是指 *** 機關對違反法律、法規和規章的行為作出的行政制裁。在行政處罰之前，需要進行一系列的程序，以保證行政處罰的合法性和公正性。

一、立案前的準備工作

在立案之前，需要對違法行為進行調查和取證。調查取證的方式有多種，比如詢問當事人、查閱相關文件、調取監控錄像等。調查取證的過程中，需要保護當事人的合法權益，不得侵犯其人身、財產和其他合法權益。

立案是行政處罰的步，也是關鍵的一步。立案時需要對調查取證的材料進行審核，確定是否符合立案條件。如果符合立案條件，就要制定立案決定書，并將立案決定書送達當事人。如果不符合立案條件，就要做出不予立案的決定，并告知當事人。

聽證是行政處罰的重要程序之一。聽證是指行政機關在作出行政處罰決定前，對當事人的陳述、申辯和證據進行審查和聽取的過程。聽證的目的是為了保護當事人的合法權益，確保行政處罰的合法性和公正性。

四、作出行政處罰決定

根據聽證的結果和調查取證的材料，行政機關會對違法行為進行認定，并作出行政處罰決定。行政處罰決定書應當明確違法行為的事實、依據和處罰決定，并告知當事人的權利和義務。

五、送達行政處罰決定書

行政機關應當將行政處罰決定書送達當事人。當事人收到行政處罰決定書后，可以選擇接受處罰或者申請行政復議或者提起行政訴訟。

六、執行行政處罰決定

當事人在規定的期限內不履行行政處罰決定，行政機關可以采取強制措施進行執行。強制措施包括罰款、查封、扣押、拍賣等。

總之，行政處罰立案前需要經過多個程序，以保障行政處罰的合法性和公正性。當事人也應當積極配合行政機關的調查和取證工作，遵守法律法規，不違反公序良俗。