近年來，隨著我國金融市場的不斷發展和監管的加強，銀行在執行反洗錢、反恐怖融資等方面的職責時，經常會采取凍結賬款的措施。那么，凍結賬款是否屬于行政處罰呢？下面我們就來解析一下相關法律法規。

首先，我們需要明確的是，行政處罰是指機關對違反法律、法規的行為主體作出的強制措施和罰款、沒收違法所得等經濟處罰措施。而凍結賬款則是銀行根據相關法律法規和監管要求，在確有必要時對客戶賬戶上的資金進行暫時凍結的措施，以便進一步核實其資金來源和用途。

根據《中華人民共和國行政處罰法》第二條的規定，行政處罰必須符合法律法規的規定，而凍結賬款的措施也必須在法律法規的范圍內進行。因此，我們可以得出結論，凍結賬款并不屬于行政處罰的范疇。

那么，凍結賬款的措施又依據哪些法律法規進行呢？根據《中華人民共和國反洗錢法》第十四條的規定，銀行等金融機構應當建立客戶身份識別制度，對客戶身份、資金來源、交易目的等進行核查，發現可疑交易時，應當采取必要的措施，包括凍結賬戶等。此外，《中華人民共和國反恐怖主義法》第二十三條也對金融機構采取凍結資金等措施進行了規定。

總之，凍結賬款雖然不屬于行政處罰的范疇，但是其采取的措施必須嚴格依據法律法規進行。銀行等金融機構在執行凍結賬款的措施時，應當嚴格按照法律法規的規定，確?？蛻魴嘁娌皇芮趾?。