本篇文章給大家談?wù)劷∪鷳B(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以及生態(tài)文明制度體系內(nèi)容?對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),文章可能有點(diǎn)長(zhǎng),但是希望大家可以閱讀完,增長(zhǎng)自己的知識(shí),最重要的是希望對(duì)各位有所幫助,可以解決了您的問題,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄
- 生態(tài)文明制度體系內(nèi)容?
- 關(guān)于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度的法律?
- 什么是橫向生態(tài)補(bǔ)償?
- 保障我國(guó)生態(tài)安全可以通過哪幾個(gè)方面進(jìn)行?
- 生態(tài)補(bǔ)償是指什么?
生態(tài)文明制度體系內(nèi)容?
生態(tài)文明制度體系主要包括決策制度、評(píng)價(jià)制度、管理制度、考核制度等內(nèi)容。
1、生態(tài)文明決策制度。
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要從全局高度通盤考慮,搞好頂層設(shè)計(jì)和整體部署。要針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重大問題和突出問題,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體部署。
并要統(tǒng)籌各方力量形成合力,協(xié)調(diào)解決跨部門跨地區(qū)的重大事項(xiàng),把生態(tài)文明建設(shè)要求全面貫穿和深刻融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。
2、生態(tài)文明評(píng)價(jià)制度。
把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系。
把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明制度、生態(tài)文化、生態(tài)人居等內(nèi)容作為重點(diǎn)納入到目標(biāo)體系中。
探索建立有利于促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,探索建立體現(xiàn)自然資源生態(tài)環(huán)境價(jià)值的資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度,探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。
3、生態(tài)文明管理制度。
建立空間規(guī)劃體系,劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限,落實(shí)用途管制。健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度。健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制,統(tǒng)一行使全民所有自然資源所有者職責(zé)。
完善自然資源監(jiān)管體制,統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放,實(shí)行企業(yè)污染物排放總量控制制度,推進(jìn)行業(yè)性和區(qū)域性特征污染物總量控制,使污染減排與行業(yè)優(yōu)化調(diào)整、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善緊密銜接。
完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
著力推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染治理和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采取更加嚴(yán)格的措施,使這些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量率先改善。
依法依規(guī)強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià),開展政策環(huán)評(píng)、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng),建立健全規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
按照誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償原則,建立開發(fā)與保護(hù)地區(qū)之間、上下游地區(qū)之間、生態(tài)受益與生態(tài)保護(hù)地區(qū)之間的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,研究設(shè)立國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。
健全生物多樣性保護(hù)制度,對(duì)野生動(dòng)植物、生物物種、生物安全、外來(lái)物種、遺傳資源等生物多樣性進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。建立國(guó)家公園體制。
實(shí)行以獎(jiǎng)促保,把良好的生態(tài)系統(tǒng)盡可能保護(hù)起來(lái)、休養(yǎng)生息,優(yōu)先保護(hù)水質(zhì)良好的湖泊。加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革,全面反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境外部成本內(nèi)部化。
繼續(xù)深化綠色信貸、綠色貿(mào)易政策,全面推行企業(yè)環(huán)境行為評(píng)級(jí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法部門銜接,推動(dòng)環(huán)境公益訴訟,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。在高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)全面推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。擴(kuò)大環(huán)境信息公開范圍,保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
健全聽證制度,對(duì)涉及群眾利益的規(guī)劃、決策和項(xiàng)目,充分聽取群眾意見。鼓勵(lì)公眾檢舉揭發(fā)環(huán)境違法行為。開展環(huán)保公益活動(dòng),培育和引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織健康有序發(fā)展。
4、生態(tài)文明考核制度。
將反映生態(tài)文明建設(shè)水平和環(huán)境保護(hù)成效的指標(biāo)納入地方領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,大幅提高生態(tài)環(huán)境指標(biāo)考核權(quán)重。在限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域,主要考核生態(tài)環(huán)保指標(biāo)。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度,依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度的法律?
生態(tài)補(bǔ)償制度是以防止生態(tài)環(huán)境破壞、增強(qiáng)和促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展為目的,以從事對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生或可能產(chǎn)生影響的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、開發(fā)、利用者為對(duì)象,以生態(tài)環(huán)境整治及恢復(fù)為主要內(nèi)容,以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為手段,以法律為保障的新型環(huán)境管理制度。
2021年9月12日消息,為深入貫徹 *** 生態(tài)文明思想,進(jìn)一步深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革,加快生態(tài)文明制度體系建設(shè),近日 *** 中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》
什么是橫向生態(tài)補(bǔ)償?
生態(tài)補(bǔ)償是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵方式,也是資源富集地區(qū)脫貧致富的重要抓手。它既包括縱向生態(tài)補(bǔ)償和橫向生態(tài)補(bǔ)償。
橫向生態(tài)補(bǔ)償是一種實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),發(fā)展間接型橫向生態(tài)補(bǔ)償、金融幫扶型橫向生態(tài)補(bǔ)償、市場(chǎng)交易型橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)榷鄻踊臋M向生態(tài)補(bǔ)償方式,是改進(jìn)橫向生態(tài)補(bǔ)償效果的重要突破口。
保障我國(guó)生態(tài)安全可以通過哪幾個(gè)方面進(jìn)行?
生態(tài)保護(hù)與修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要耗費(fèi)幾十年乃至上百年的時(shí)間,短期內(nèi)難以見效。如何直面挑戰(zhàn)?高體健在發(fā)言中也提出了應(yīng)對(duì)的建議,必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理和保護(hù)的要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全為目標(biāo),以保障生態(tài)空間、提升生態(tài)質(zhì)量、改善生態(tài)功能為主線,逐步建立健全維護(hù)生態(tài)安全的制度體系,著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。
一要強(qiáng)化國(guó)土空間和資源開發(fā)管制。以“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”為手段,強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入環(huán)境管理。堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。嚴(yán)守水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污三條紅線,加強(qiáng)地下水開采總量控制。實(shí)施工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)工業(yè)集約化發(fā)展,嚴(yán)控采礦活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
二要完善相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)稅制度。加快推進(jìn)生態(tài)安全重點(diǎn)領(lǐng)域立法修法工作,制定自然保護(hù)區(qū)法,研究生態(tài)保護(hù)紅線立法。在自然資源法律法規(guī)修訂時(shí),推動(dòng)將生態(tài)保護(hù)要求納入相關(guān)條文。加快完善生態(tài)保護(hù)相關(guān)的評(píng)估、監(jiān)管、執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系,制定實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法。落實(shí)并完善促進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的稅收政策,建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
三要加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,加強(qiáng)林草植被保護(hù)與建設(shè),強(qiáng)化天然濕地保護(hù)和恢復(fù),擴(kuò)大退耕還林還草。擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。強(qiáng)化自然海岸線保護(hù),控制海岸帶環(huán)境污染和生態(tài)破壞。探索建立以自然生態(tài)資源保護(hù)為核心的國(guó)家公園體系,加強(qiáng)極小種群、重要野生動(dòng)植物及棲息地保護(hù)和恢復(fù),加強(qiáng)外來(lái)物種監(jiān)測(cè)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)管理。積極推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)水土流失和荒漠化、石漠化土地綜合治理。
四要加強(qiáng)生物多樣性和生物遺傳資源保護(hù)與生物安全管理。以生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),開展調(diào)查和評(píng)估,徹底摸清家底,加強(qiáng)就地保護(hù)和遷地保護(hù)。加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)與管理,建立生物遺傳資源獲取與惠益分享制度;規(guī)范生物遺傳資源采集、保存、交換、合作研究和開發(fā)利用活動(dòng),加強(qiáng)出境監(jiān)管。強(qiáng)化生物安全管理,加強(qiáng)環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全監(jiān)管,防止外來(lái)物種入侵,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
五要著力解決突出環(huán)境問題。堅(jiān)持全民共治、源頭防治,持續(xù)實(shí)施大氣污染綜合防治行動(dòng),切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù),實(shí)施江河流域環(huán)境和近岸海域綜合治理和系統(tǒng)整治,強(qiáng)化江河源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù),開展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。加大土壤污染管控和修復(fù)力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理。
六要積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理。要深度參與環(huán)境國(guó)際公約談判,加強(qiáng)與世界各國(guó)、區(qū)域和國(guó)際組織在全球生態(tài)環(huán)境和區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的對(duì)話交流與務(wù)實(shí)合作,引導(dǎo)完善國(guó)際生態(tài)治理體系和規(guī)則。完善“一帶一路”倡議生態(tài)環(huán)境合作機(jī)制,推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)極端天氣和低碳發(fā)展法規(guī)制度建設(shè),提高應(yīng)對(duì)極端天氣和氣候事件能力,推動(dòng)建立公平合理的全球應(yīng)對(duì)氣候變化格局,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
七要改革完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制。設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善生態(tài)環(huán)境管理制度。推動(dòng)制定和實(shí)施跨部門生態(tài)保護(hù)政策措施,完善主體功能區(qū)配套政策,建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān),探索建立生態(tài)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,構(gòu)建生態(tài)安全綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制和管理體系,堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
生態(tài)補(bǔ)償是指什么?
生態(tài)補(bǔ)償是指體現(xiàn)生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值的重要環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,通過國(guó)家財(cái)政投入和建立生態(tài)受益方責(zé)任制度,增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能供給地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力,主要包括自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償、重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償、礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償、流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償?shù)取?/p>
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