本篇文章給大家談?wù)労邶埥∞r(nóng)村綠化補償標(biāo)準(zhǔn),以及黑龍江省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法?對應(yīng)的知識點,文章可能有點長,但是希望大家可以閱讀完,增長自己的知識,最重要的是希望對各位有所幫助,可以解決了您的問題,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄
- 黑龍江省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法?
- 黑龍江城市供排水條例?
- 國家對農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的補貼政策你知道多少?
- 2021年黑龍江省老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)?
- 黑龍江省四級物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)?
黑龍江省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法?
管理辦法如下:
一、明確設(shè)施農(nóng)業(yè)用地分類
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地,主要區(qū)分為生產(chǎn)設(shè)施用地和輔助設(shè)施用地。
(一)生產(chǎn)設(shè)施用地是指直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。主要包括:作物種植的大棚、溫室(含溫室墻體、室內(nèi)通道和棚間道路)、工廠化作物栽培建造的鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室、智能大棚;畜禽養(yǎng)殖的圈舍(含場區(qū)內(nèi)道路、畜禽有機物處置、綠化隔離用地)、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘(含給排水設(shè)施)、水產(chǎn)苗種繁育生產(chǎn)車間和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理等生產(chǎn)設(shè)施用地。
(二)輔助設(shè)施用地是指直接與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目關(guān)聯(lián)的輔助或配套設(shè)施用地。
1.作物種植輔助設(shè)施用地主要包括:與作物生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、冷藏保鮮、看護房、糧食和農(nóng)資農(nóng)機具存放、作物栽培廢棄物收集處理、種植類有機肥料生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)所必需的設(shè)備原料農(nóng)產(chǎn)品臨時存儲、育種育苗場所等用地。
2.畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地主要包括:與畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖直接關(guān)聯(lián)的檢驗檢疫監(jiān)測、動物疫病蟲防控、畜禽糞污資源化利用等設(shè)施以及必要的管理用房用地。
(三)嚴(yán)禁將須經(jīng)建設(shè)用地審批的項目用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍。以下用地須依法依規(guī)按建設(shè)用地(含點狀供地)進行管理:畜禽屠宰、肉類加工場所;農(nóng)資企業(yè)存放農(nóng)資、農(nóng)機經(jīng)銷維修企業(yè)的農(nóng)機存放和維修場所;經(jīng)營性農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、銷售及秸稈綜合化再利用場所;莊園、酒莊、農(nóng)家樂等各類休閑、觀光、度假場所;各類農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展設(shè)施對外經(jīng)營的餐飲、住宿、會議、停車場、物流、展銷、批發(fā)及工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工場所。法律法規(guī)另有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行。
二、確定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模
(一)設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以使用一般耕地,不需落實占補平衡。
種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的,可以使用永久基本農(nóng)田,不需補劃;破壞耕地耕作層的,但由于位置關(guān)系難以避讓永久基本農(nóng)田的,允許使用永久基本農(nóng)田但必須補劃。
養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田,涉及少量永久基本農(nóng)田確實難以避讓的,允許使用但必須補劃。占用規(guī)模應(yīng)控制在該設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地總面積的10%以內(nèi)(含)。禁止占用永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚。
(二)生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)模根據(jù)生產(chǎn)需要確定。輔助設(shè)施用地規(guī)模應(yīng)合理控制。
1.作物種植面積在1000畝及以下的,輔助設(shè)施用地規(guī)模控制在5畝以內(nèi);1000畝至10000畝之間的,控制在15畝以內(nèi);10000畝及以上的,控制在30畝以內(nèi)。看護用房統(tǒng)一控制在單體單層、最多不超過40平方米。
2.畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地,原則上控制在項目用地規(guī)模的7%以內(nèi),最多不超過10畝。規(guī)模化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的輔助設(shè)施用地規(guī)模控制在項目用地規(guī)模的10%以內(nèi),最多不超過15畝(生豬養(yǎng)殖的輔助設(shè)施用地取消15畝上限);采取多層建筑從事畜禽養(yǎng)殖的輔助設(shè)施用地比例適當(dāng)提高,最多不超過項目用地規(guī)模的20%。
三、規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用
(一)落實用途管制。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地按照原地類管理,占用農(nóng)用地的,不需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不再使用的,必須恢復(fù)原用途。涉及破壞耕地耕作層的,要編制土地復(fù)墾方案,在銀行開設(shè)專門賬戶預(yù)存土地復(fù)墾費用,由銀行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** (街道辦事處)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地主體三方簽訂監(jiān)管協(xié)議。被非農(nóng)建設(shè)占用的,應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),落實耕地占補平衡。
(二)規(guī)范取得方式。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地主體與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織就用地位置、土地用途、占地面積、使用年限、土地復(fù)墾要求等協(xié)商一致、簽訂用地協(xié)議后,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** (街道辦事處)備案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) *** 及時匯總情況后匯交至縣級自然資源主管部門。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地必須先備案、后使用。涉及占用永久基本農(nóng)田的,需經(jīng)縣級自然資源主管部門同意,補劃面積相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)挠谰没巨r(nóng)田后,方可動工建設(shè)。
(三)明確使用期限。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用期限因生產(chǎn)需要而定,原則上不得超過土地承包經(jīng)營期或土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同確定的期限。期滿需繼續(xù)使用的須辦理續(xù)期手續(xù)。
四、加強設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管
(一)科學(xué)合理安排設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。各縣(市、區(qū))依據(jù)國土空間規(guī)劃和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排、合理引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址。鼓勵利用荒山荒坡等未利用地、農(nóng)村閑置土地、存量低效用地、不能穩(wěn)定利用的耕地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。嚴(yán)禁使用各類自然保護、飲用水水源保護等環(huán)境敏感區(qū)。鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)用地主體與村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社等聯(lián)合,共同興建糧食倉儲烘干、晾曬場、農(nóng)機庫棚等設(shè)施,促進節(jié)約集約用地。
(二)加強設(shè)施農(nóng)業(yè)用地動態(tài)監(jiān)管。建立全省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng),對設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案、使用等情況進行網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管,每年度形成一次全省綜合報告。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地主體要設(shè)置設(shè)施農(nóng)業(yè)用地標(biāo)志牌,接受社會公眾監(jiān)督。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** (街道辦事處)要及時將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地位置、面積、地類、用途、使用人、使用年限等信息錄入監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。縣級自然資源主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一上圖入庫,做好土地復(fù)墾檢查驗收及土地利用年度變更工作。
(三)落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** (街道辦事處)負(fù)責(zé)對設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的申請、建設(shè)、使用及用后恢復(fù)全程監(jiān)管,對違法違規(guī)使用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的行為,要及時發(fā)現(xiàn)制止、依法處置;對再次發(fā)生類似“大棚房”問題,要追責(zé)問責(zé)。
縣級自然資源主管部門要將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地納入土地動態(tài)執(zhí)法巡查范圍,加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處擅自改變用途、擅自擴大用地規(guī)模、“搭車”變相取得用地手續(xù)及違規(guī)實施非農(nóng)建設(shè)等違法行為。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)模化種植養(yǎng)殖生產(chǎn)和輔助設(shè)施用地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營行為。
省、市(地)兩級自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管納入地方 *** 耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核體系,通過“國土云”、衛(wèi)片執(zhí)法等現(xiàn)代技術(shù)手段,及時分析研判用地形勢,加強政策指導(dǎo)和宏觀調(diào)控。
農(nóng)墾、森工系統(tǒng)體制改革前參照執(zhí)行,改革后按屬地管理。本《通知》有效期5年。
黑龍江城市供排水條例?
黑龍江省實施《城市供水條例》辦法(4)
環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等用水,應(yīng)當(dāng)裝表計量收費。
第二十二條使用城市供水的單位和個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向城市供水企業(yè)繳納水費,不得拖欠和拒付。
第二十三條城市供水價格按照生活用水保本微利;生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計價,高于生活用水的原則制定。
城市供水價格由省物價和建設(shè)行政主管部門根據(jù)各地情況制定。
城市供水增容費由省財政、物價和建設(shè)行政主管部門根據(jù)各地情況制定。
第二十四條使用城市供水的單位和個人應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水和保護城市供水設(shè)施。
第二十五條城市街路供水管網(wǎng)的干線、支線及附屬設(shè)施,由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修、檢查;從街路干線、支線接出的入戶管線至室內(nèi)的全部供水設(shè)施,由房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維修、檢查;專用管線,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維修、檢查。
第二十六條使用城市供水的單位和個人自行建設(shè)的與城市供水管道連接的戶外管道(包括總表)及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水企業(yè)驗收合格后使用,并由城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理。城市供水企業(yè)在保證投資單位用水需要的前提下,可以根據(jù)供水規(guī)劃和供水能力,發(fā)展新用戶。
第二十七條城市供水水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定的計量檢定機構(gòu)檢定合格后方可安裝使用。城市供水水表在保修期內(nèi),由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)維修更換;保修期外,由供水單位負(fù)責(zé)維修更換。
安裝水表,應(yīng)當(dāng)按照城市供水企業(yè)審定同意的圖紙進行,不經(jīng)城市供水企業(yè)同意不得擅自改動。新建建筑的供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照“一戶一表、水表出戶”的要求進行設(shè)計和建設(shè)。
已建建筑未實行“一戶一表、水表出戶”的,城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)有計劃的實施改造,具體方案由當(dāng)?shù)厝嗣?*** 制定。
第二十八條禁止占壓城市供水管道及其附屬設(shè)施。
第二十九條城市供水管道及其附屬設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時,可以先施工,后補辦占道、挖道手續(xù)。公安、市政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持城市供水企業(yè)及時搶修。
第三十條任何單位和個人不準(zhǔn)擅自開閉、改動由城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理的供水閥門和水表。
第三十一條二次供水蓄水設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)保證二次供水蓄水設(shè)施及用水設(shè)備完好,定期清洗和消毒,防止水質(zhì)污染,未經(jīng)供水企業(yè)同意不得擅自拆除二次供水蓄水設(shè)施或者改變二次供水方式。新建區(qū)域的二次供水方式應(yīng)當(dāng)由供水行政主管部門批準(zhǔn)。
國家對農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的補貼政策你知道多少?
國家每年都會有許許多多的支持農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的補貼政策,只是我們大部分人不知道而已。因為很多的政策都是通過文件的形式下發(fā)到下級的相關(guān)單位,由相關(guān)的單位再通過網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站,文件,會議等形式傳達到每個人。
但是對于我們大部分普通人來說,特別是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的從業(yè)人員來說,一般都不會去刻意留意相關(guān)的網(wǎng)站的,再加上自己平時忙于工作,就忽略了相關(guān)的政策支持政策。
那么我們平時怎樣才能第一時間了解到最新的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)政策呢?我想有以下幾點:
1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站。現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)都已經(jīng)劃到農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳管了,各個地方都有相應(yīng)的網(wǎng)站。你可以通過國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站、市級、縣級等各個網(wǎng)站關(guān)注最新的政策發(fā)布。
2、通過當(dāng)?shù)氐拿襟w了解政策信息。各個地方都有自己的專屬自媒體賬號平臺,你可以通過平臺搜索當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)主管部門的發(fā)布賬號,及時的了解最新政策信息。
3、多去當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)主管部門去詢問,與相關(guān)主管人員建立良好的政企關(guān)系。我們農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)從業(yè)者,一定要在空閑時多去主管部門詢問,多于他們進行溝通。同時也要與他們建立好關(guān)系,這樣有新的政策時,我們就會第一時間知道。
農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)是我們的基礎(chǔ)行業(yè),也有著廣闊的市場前景,因此,各種政策支持是很多的。但是,再多的支持也是外部條件,也只能起到推動的作用,真正起作用,能將企業(yè)做大做強的因素還是我們企業(yè)自身,更取決于我們的領(lǐng)導(dǎo)者自身。因此,大家在關(guān)注政策的同時,還是要以發(fā)展自身為根本條件,否則即使有政策支持,你也很難生存下去。
好了,以上就是我的分享了,歡迎大家關(guān)注安徽三農(nóng)之家頭條號!
2021年黑龍江省老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)?
黑龍江省人民 *** 辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見
黑政辦規(guī)〔2021〕15號
2021年08月09日13:46
各市(地)、縣(市)人民 *** (行署),省 *** 各有關(guān)直屬單位:
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕23號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)精神,全面推進我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,經(jīng)省 *** 同意,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、總體要求
各地推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)(以下簡稱老舊小區(qū))改造工作要以《指導(dǎo)意見》確定的指導(dǎo)思想和改造原則為遵循,認(rèn)真落實省委十二屆八次全會精神,將老舊小區(qū)改造與城市更新、社區(qū)建設(shè)、海綿城市建設(shè)、生活垃圾分類等任務(wù)相結(jié)合,盡力而為、量力而行,不斷改善居住條件,推動構(gòu)建“共建共治共享”的社區(qū)治理體系,推進城市環(huán)境品質(zhì)提升,增強城市發(fā)展活力,讓人民群眾更有獲得感、安全感和幸福感。
二、改造范圍和目標(biāo)任務(wù)
(一)改造范圍。城市、縣城、原農(nóng)墾、森工系統(tǒng)二級機構(gòu)所在地,2000年底前建成需改造的老舊小區(qū)或單棟住宅樓。對2000年后建成并被鑒定為安全C級住宅樓,以及無獨立廚房、衛(wèi)生間等非成套住宅樓,可以一并納入改造范圍。
(二)目標(biāo)任務(wù)。全省2021年新開工改造老舊小區(qū)1439個,涉及居民近40萬戶;力爭到“十四五”期末基本完成改造范圍內(nèi)的老舊小區(qū)改造任務(wù)。
(三)確定計劃。各地要摸清存量底數(shù),不盲目攀比、舉債鋪攤子,科學(xué)編制老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃,合理確定年度改造計劃,并將居民出資、業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)組建、改造后物業(yè)管理模式確定等作為納入年度改造計劃的前提條件。
三、改造類型
我省老舊小區(qū)改造分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類。基礎(chǔ)類改造做到“應(yīng)改盡改”,完善類改造力爭做到“宜改即改”,提升類改造力爭做到“能改則改”。
(一)基礎(chǔ)類。以滿足居民安全需要和基本生活需求為改造內(nèi)容,主要包括建筑物公共部位的外墻保溫及粉刷、屋面保溫及防水、樓梯間粉刷及亮化、樓梯間窗更換,小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、供氣、供熱、道路、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施,以及小區(qū)照明、光纖入戶、架空線規(guī)整(入地)等。
(二)完善類。以滿足居民生活便利需要和改善型生活需求為改造內(nèi)容,主要包括整治小區(qū)綠化、有條件的樓棟加裝電梯、完善小區(qū)適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫(場)、電動自行車及汽車充電樁、物流快遞箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施,以及居民專屬部位的供熱、供氣、供水、排水、供電等管線和室外窗戶的更換。
(三)提升類。以豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)為改造內(nèi)容,主要包括小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園、周界防護等智能感知、5G設(shè)施、養(yǎng)老、托育、助餐、家政、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站、公共服務(wù)用房、應(yīng)急避難場所,以及能夠滿足防災(zāi)防疫等應(yīng)急設(shè)施。
四、完善組織實施機制
(一)強化組織推進協(xié)調(diào)。
1.省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省直相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)推進機制,落實部門職責(zé)任務(wù),擬定改造政策,審核改造計劃,協(xié)調(diào)解決重大問題。
2.市縣推進落實。各地 *** 負(fù)總責(zé)并確定牽頭部門,成立由住建、發(fā)改、財政、城管、自然資源、公安、民政、衛(wèi)生健康、教育、通信管理、應(yīng)急管理等部門和專業(yè)經(jīng)營單位組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研定重要事項,明確部門責(zé)任,建立工作機制,合力推進改造。
3.街(鎮(zhèn))全程參與。街道辦事處(鎮(zhèn) *** )應(yīng)全程參與項目改造與管理工作。負(fù)責(zé)項目情況摸底、居民改造意愿及滿意度調(diào)查,組織居民選舉業(yè)主委員會或組建物業(yè)管理委員會,指導(dǎo)居民確定改造后長效管理機制,會同相關(guān)部門落實居民出資、補交住宅專項維修資金等工作。
(二)組織居民充分參與。
1.發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。各地要建立完善黨建引領(lǐng)下的基層社區(qū)治理模式,充分發(fā)揮街(鎮(zhèn))及社區(qū)黨組織作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民參與改造。
2.組織居民全程參與。各地要搭建溝通議事平臺,開展基層黨組織引領(lǐng)的多種形式基層協(xié)商,組織居民參與方案制定、配合施工、后續(xù)管理、效果評價等全過程。
(三)加強改造實施管理。
1.落實實施主體。各地要明確項目改造實施主體,建立相關(guān)企業(yè)、管線專業(yè)經(jīng)營單位等共同參與的項目實施機制。推行工程總承包、全過程工程咨詢服務(wù)實施改造模式。
2.統(tǒng)籌謀劃實施。積極推進片區(qū)聯(lián)動改造,推動小區(qū)改造與周邊高度關(guān)聯(lián)的用地整體更新,構(gòu)建功能完善、品質(zhì)優(yōu)良、生活便利的居住區(qū)環(huán)境,打造“5分鐘、10分鐘、15分鐘”生活圈。
3.專業(yè)經(jīng)營單位參與。各地要組織專業(yè)經(jīng)營單位做好既有管線認(rèn)領(lǐng)、確定改造內(nèi)容、制定改造方案、明確設(shè)施產(chǎn)權(quán)、落實維護責(zé)任等工作,并簽定改造協(xié)議,確保管線改造與其他改造內(nèi)容同步實施。要為專業(yè)經(jīng)營單位工程實施提供支持便利,禁止收取不合理、不合法費用。未經(jīng)協(xié)商不得擅自拆改專業(yè)經(jīng)營單位現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備。
4.保護城市風(fēng)貌。改造項目涉及歷史文化街區(qū)、不可移動文物、歷史建筑等時,嚴(yán)格落實保護修繕要求,延續(xù)好城市特色與歷史文脈。
5.創(chuàng)建特色社區(qū)。各地要按照國家有關(guān)要求,從2021年開始對具備條件的老舊小區(qū),結(jié)合改造建設(shè)一批“完整住區(qū)”“綠色社區(qū)”。
(四)強化質(zhì)量安全監(jiān)管。
1.落實監(jiān)管責(zé)任。落實部門監(jiān)管責(zé)任,強化工程設(shè)計、施工、驗收全過程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,加強檢查抽測、跟進復(fù)查,嚴(yán)把工程質(zhì)量安全關(guān)。
2.落實主體責(zé)任。參建各方責(zé)任主體要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,加強施工現(xiàn)場重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,及時消除質(zhì)量安全隱患。落實文明施工管理制度,加強施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3.嚴(yán)控材料質(zhì)量。各地要落實防水、保溫等建筑材料及構(gòu)配件質(zhì)量檢測制度,定期實施現(xiàn)場取樣檢驗檢測,依法查處違法行為。要選用經(jīng)濟適用、綠色環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料。鼓勵對大宗建筑材料進行集中采購。
4.建立公示制度。各地在組織項目實施改造時,按照統(tǒng)一公示模板要求,對改造信息進行現(xiàn)場公示,實行1個項目1個二維碼,接受社會各界監(jiān)督。
5.發(fā)揮監(jiān)督作用。各地要暢通投訴舉報渠道,保障居民在改造中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。審計部門要加強對改造項目相關(guān)資金的審計監(jiān)督。
(五)完善長效管理機制。
1.健全后續(xù)管理機制。各地要指導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)依法制定管理規(guī)約、議事規(guī)則。要明確住宅專項維修資金繳交標(biāo)準(zhǔn),建立健全補交、續(xù)籌、使用和即交即用制度。鼓勵通過履行法定程序,將相關(guān)服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營,增強小區(qū)“自我造血”功能。
2.創(chuàng)新物業(yè)管理模式。各地要指導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后物業(yè)管理模式,分類施策推動改造后物業(yè)管理承接。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法提前介入,全程參與改造,依法承接后續(xù)物業(yè)管理。鼓勵小區(qū)改造后施行物業(yè)服務(wù)酬金制。
五、完善改造資金籌措機制
(一)履行居民出資義務(wù)。
各地要按照“誰受益、誰出資”原則,確定居民按不同改造內(nèi)容、改造面積,承擔(dān)不同比例改造資金的政策,多方式出資。各地要制定針對困難群眾的減免政策。制定政策支持居民提取住房公積金,用于老舊小區(qū)改造和加裝電梯等居民出資部分。加強對居民出資部分資金的使用管理。
(二)加強改造資金籌集。
各地要通過市場化融資、專業(yè)經(jīng)營單位出資、財政性資金、使用國有住房出售收入等方式籌集改造資金。要引導(dǎo)金融機構(gòu)支持老舊小區(qū)改造實施運營主體采取市場化方式,運用公司信用類債券、項目收益票據(jù)等進行債券融資。積極爭取國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和其他商業(yè)銀行加大對老舊小區(qū)改造信貸支持。
(三)推動社會力量參與。
專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)執(zhí)行《黑龍江省住宅物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定,出資參與相關(guān)管線設(shè)施設(shè)備的改造,改造后專營設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)應(yīng)依照法定程序移交專業(yè)經(jīng)營單位,符合相關(guān)規(guī)定的依法計入企業(yè)成本,并由其負(fù)責(zé)后續(xù)日常維護管理。要通過 *** 采購、新增設(shè)施有償使用、落實資產(chǎn)權(quán)益等方式,吸引社會力量投資參與改造。
(四)落實稅費減免政策。
1.專業(yè)經(jīng)營單位政策。專業(yè)經(jīng)營單位參與 *** 統(tǒng)一組織的老舊小區(qū)改造,對其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費用,可以作為該設(shè)施設(shè)備的計稅基礎(chǔ),按規(guī)定計提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除。所發(fā)生的維護管理費用,可按規(guī)定計入企業(yè)當(dāng)期費用稅前扣除。
2.配套服務(wù)政策。在老舊小區(qū)改造中,用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項目,免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費;相關(guān)房產(chǎn)、土地,按照國家規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、不動產(chǎn)登記費、耕地開墾費、土地復(fù)墾費、土地閑置費;因地質(zhì)條件等原因無法修建防空地下室的,免征防空地下室易地建設(shè)費。
六、確定配套政策支持
(一)提高項目審批效率。
1.優(yōu)化審批流程。各地要優(yōu)化簡化審批流程,壓減審批時限,老舊小區(qū)改造項目全流程審批時限最長不超過15個工作日。
2.實行聯(lián)評聯(lián)審。各地應(yīng)確定牽頭部門,組織行政審批相關(guān)部門、相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位和屬地街(鎮(zhèn)),對老舊小區(qū)改造方案進行聯(lián)合評審,一次性提出修改意見。除國家另有規(guī)定的項目外,相關(guān)部門可依據(jù)經(jīng)聯(lián)評聯(lián)審確定的改造方案直接辦理立項、用地、環(huán)評、規(guī)劃、施工許可等審批手續(xù)。
3.簡化審批手續(xù)。依據(jù)聯(lián)合審查意見和經(jīng)聯(lián)評聯(lián)審確定的改造方案,不再審批項目建議書;對不涉及土地權(quán)屬變化或不涉及規(guī)劃條件調(diào)整的改造項目,無需辦理用地規(guī)劃許可;對未列入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的建設(shè)項目,無需辦理環(huán)評手續(xù);對不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目,實行項目建設(shè)單位告知承諾制的,可不進行施工圖審查;對新增建筑面積500平方米限額及以下或工程投資額100萬元限額及以下的項目可不辦理施工許可。鼓勵同一建設(shè)單位實施的一定區(qū)域內(nèi)改造項目捆綁打包,統(tǒng)一報批,分別實施。
4.合理確定標(biāo)準(zhǔn)。對新增建設(shè)用地和新建、改建、擴建公共服務(wù)用房設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施的改造項目,自然資源部門應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)要求并加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)。因改造利用公共空間新建、改建各類設(shè)施涉及影響日照間距、占用綠化空間的,可在廣泛征求居民意見基礎(chǔ)上一事一議予以解決。要結(jié)合實際,制定加裝電梯相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),支持有條件的樓棟加裝電梯。
5.精簡備案手續(xù)。推行由各參建方、街(鎮(zhèn))、業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同參與的項目竣工聯(lián)合驗收。對不涉及規(guī)劃、消防驗收的改造項目,提交改造項目工程竣工驗收備案表、驗收報告和施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書即可辦理竣工驗收備案。
(二)整合利用存量資源。
1.盤活存量資源。對利用小區(qū)內(nèi)用地加裝電梯和建設(shè)各類服務(wù)設(shè)施的,可依法依規(guī)合理兼容或轉(zhuǎn)換用途,可不增收土地價款。有效利用機關(guān)企事業(yè)單位空置房屋,統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置鍋爐房等資源,在老舊小區(qū)內(nèi)及周邊健全完善社區(qū)養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)設(shè)施。有條件的地方可通過租賃、購買住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋發(fā)展社區(qū)服務(wù)。
2.優(yōu)化控制指標(biāo)。各地應(yīng)結(jié)合實際,對改造項目利用周邊零散土地及非居住低效用地,靈活劃定用地邊界,優(yōu)化控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整程序。在不違反國家有關(guān)強制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、保障公共利益和安全的前提下,結(jié)合歷史成因和實際情況,合理優(yōu)化控制指標(biāo)。改造項目中含拆除重建改造內(nèi)容的,可在妥善解決居民需求和相鄰關(guān)系人利益的前提下,科學(xué)合理確定容積率、綠地率、控制高度、建筑密度等控制指標(biāo)。
(三)明確土地支持政策。
1.土地供給政策。改造項目中利用周邊零散土地及非居住低效用地,符合劃撥條件的,應(yīng)按劃撥方式供地;涉及經(jīng)營性用途的,可按有關(guān)規(guī)定優(yōu)化程序,依法出讓。
2.登記確權(quán)政策。各地在改造過程中,涉及利用閑置用房等存量房屋改造建設(shè)各類公共服務(wù)設(shè)施的,可在一定年期內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)的手續(xù)。增設(shè)公共服務(wù)設(shè)施需要辦理不動產(chǎn)登記的,不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)依法積極予以辦理。
七、加強組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要加強對推進老舊小區(qū)改造組織與指導(dǎo)工作,落實主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人直接抓的工作責(zé)任,積極研究改造重大事項,落實組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)。
(二)抓好督導(dǎo)考核。省住建廳會同省直有關(guān)部門,加強對各地工作督導(dǎo)檢查,定期通報情況,開展績效評價,評價結(jié)果納入市(地)年度經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)考核內(nèi)容。
(三)廣泛宣傳引導(dǎo)。各地、各相關(guān)部門要加強對老舊小區(qū)改造意義、改造經(jīng)驗、改造成效的社會宣傳,引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變觀念,變“要我改”為“我要改”,形成社會廣泛支持、居民積極參與改造的良好氛圍。
本實施意見自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年12月31日。原《黑龍江省人民 *** 辦公廳關(guān)于推進全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的指導(dǎo)意見》(黑政辦規(guī)〔2018〕37號)同時廢止。
附件:中省直部門城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造職責(zé)分工
黑龍江省人民 *** 辦公廳
2021年7月9日
黑龍江省四級物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)?
根據(jù)《黑龍江省各類物業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)》【黑建房(2002)26號】的規(guī)定:
一、住宅:
(一)、多層住宅四級標(biāo)準(zhǔn):
1、小區(qū)內(nèi)綠化維護正常;2、公共配套設(shè)施完整,符合設(shè)計要求,能有效為小區(qū)服務(wù);3、物業(yè)管理單位持有資質(zhì)證書;4、保安人員24小時值班,區(qū)內(nèi)治安秩序較好;5、環(huán)境清潔衛(wèi)生,保持公共場地清潔,下水道、沙井、化糞池通暢,公共用水池定期清洗。
(二)高層住宅(商住)四級標(biāo)準(zhǔn):
1、有電梯,小區(qū)內(nèi)綠地覆蓋面積達到10%衣上或盆花,園林綠化較好;2、公共配套設(shè)施良好,電梯和供水、暖、供電、煤氣(有煤氣供給地區(qū))、消防設(shè)施齊全、運作正常,服務(wù)良好;3、有公共社區(qū)活動場所,基本適應(yīng)公共活動;4、物業(yè)管理單位有資質(zhì)證書;5、保安人員24小時值班,區(qū)內(nèi)治安秩序較好;6、環(huán)境清潔衛(wèi)生,保持公共場地清潔,下水道、沙井、化糞池通暢,公共用水池定期清洗。
二、辦公樓(寫字樓)四級標(biāo)準(zhǔn):
1、大樓周圍綠化維護良好;2、大樓裝修一般,大堂面積較小,樓層高度較低,整層樓面較小,可以間隔;3、公共配套設(shè)施完備,有滿足用戶使用的電梯和、供水、供電、消防等設(shè)施完好、運作正常;4、環(huán)境清潔衛(wèi)生,并保持良好;5、管理人員全天保安值班;6、管理公司持有資質(zhì)證書。
三、商鋪四級標(biāo)準(zhǔn):
1、布置整齊,環(huán)境較好,能保證水電供應(yīng),消防設(shè)備符合要求,能正常使用;2、管理人員堅持日常保安值班,服務(wù)態(tài)度好;3、注意衛(wèi)生,公共場所每天清掃,保持清潔;4、管理公司持有資質(zhì)證書。
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