一、行政處罰的定義

行政處罰是指行政機關依法對違反行政法規(guī)、決定或者具有行政管理職能的規(guī)范的行為主體，采取限制、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照等行政強制措施，以維護法律和社會公共利益的一種行政管理手段。

二、行政處罰的法律基礎

1.《中華人民共和國行政處罰法》

《中華人民共和國行政處罰法》是我國行政處罰的基本法律，是行政機關依法實施行政處罰的法律依據(jù)。該法規(guī)定了行政處罰的適用原則、程序、方式、權(quán)限、期限等方面的規(guī)定，保障了行政處罰的合法性和公正性。

2.《中華人民共和國行政許可法》

《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定了行政許可的程序和條件，對行政機關依法對未取得行政許可或者行政許可超過法定期限、范圍從事經(jīng)營活動的行為主體進行行政處罰提供了法律依據(jù)。

3.《中華人民共和國環(huán)境保護法》

《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定了對違反環(huán)境保護規(guī)定的行為主體進行行政處罰的具體措施和范圍，

4.《中華人民共和國食品安全法》

《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定了對違反食品安全規(guī)定的行為主體進行行政處罰的具體措施和范圍，

5.《中華人民共和國藥品管理法》

《中華人民共和國藥品管理法》規(guī)定了對違反藥品管理規(guī)定的行為主體進行行政處罰的具體措施和范圍，

三、行政處罰的程序

行政處罰的程序包括立案、調(diào)查、聽證、決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)。其中，立案是行政處罰程序的步，也是行政處罰的法律依據(jù)。

行政機關在接到舉報、投訴、發(fā)現(xiàn)或者經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)行政法規(guī)、決定或者具有行政管理職能的規(guī)范被違反的行為后，應當依法立案調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出行政處罰決定。

四、行政處罰的權(quán)力機關

行政處罰的權(quán)力機關是指依法對違反行政法規(guī)、決定或者具有行政管理職能的規(guī)范的行為主體采取行政處罰措施的行政機關。行政處罰的權(quán)力機關應當遵循法律法規(guī)和程序，保障行政處罰的合法性和公正性。

五、行政處罰的效力

行政處罰決定作出后，被行政處罰的行為主體應當依法履行行政處罰決定。如果被行政處罰的行為主體不服行政處罰決定，可以依法提起行政復議或者行政訴訟。行政處罰決定在行政復議或者行政訴訟程序中，如經(jīng)過審查認為行政處罰決定違法或者不適當?shù)?，應當予以撤銷或者改變。

行政處罰的立案法律依據(jù)是行政處罰實施的基礎，各級行政機關應當依法依規(guī)行使行政處罰權(quán)力，保障行政處罰的合法性和公正性，維護法律和社會公共利益。