一、行政處罰第三十一條的適用范圍

行政處罰第三十一條規定“行政機關在作出行政處罰決定前，應當聽取當事人的陳述和申辯意見，并將其記錄在案。”

這一規定適用于所有行政處罰案件，無論是行政機關主動發起的還是接受舉報、投訴等方式得知的。行政機關在作出行政處罰決定前，必須聽取當事人的陳述和申辯意見，并將其記錄在案，

二、行政處罰第三十一條的程序

行政處罰第三十一條規定了行政機關在處理行政處罰案件時的程序，主要包括以下三個方面

1.聽取當事人的陳述和申辯意見

行政機關在處理行政處罰案件時，應當及時告知當事人其權利和義務，并聽取當事人的陳述和申辯意見，充分保障當事人的合法權益。

2.將當事人的意見記錄在案

行政機關在聽取當事人的陳述和申辯意見后，應當將其記錄在案，以便于后續的審查和查證。

3.依法作出行政處罰決定

行政機關在聽取當事人的陳述和申辯意見后，應當依法作出行政處罰決定，并告知當事人其申訴、仲裁等救濟途徑。

三、行政處罰第三十一條的方式

行政處罰第三十一條規定了行政機關在處理行政處罰案件時的方式，主要有以下兩個方面

1.采取口頭或書面方式

行政機關在聽取當事人的陳述和申辯意見時，可以采取口頭或書面方式，但必須記錄在案。

2.及時告知當事人

行政機關在處理行政處罰案件時，應當及時告知當事人其權利和義務，并告知其申訴、仲裁等救濟途徑，

行政處罰第三十一條規定了行政機關在處理行政處罰案件時必須聽取當事人的陳述和申辯意見，并將其記錄在案，行政機關在處理行政處罰案件時應當依法作出行政處罰決定，并告知當事人其申訴、仲裁等救濟途徑，以維護社會公正和穩定。