一、政策解讀

2017年7月31日，衛生計生委發布了《關于開展落實計劃生育特別整治行動的通知》，明確要求各級衛生計生部門加大對超生家庭的處罰力度。

超生家庭指的是違反計劃生育政策，在未取得相應生育許可證的情況下，擅自生育超過規定生育數的家庭。此次政策明確規定，超生家庭將面臨以下處罰

超生家庭每多生一個孩子，將被罰款等同于當地居民人均可支配收入的三五倍。罰款金額不得超過當地居民人均可支配收入的十倍。

2.停止享受優惠政策

超生家庭將被取消享受計劃生育優惠政策，包括但不限于計劃生育家庭獎勵、計劃生育家庭扶助、社會撫養費等。

3.限制就業

超生家庭的子女將面臨就業限制，不得在 *** 機關、事業單位、國有企業等部門就業。

超生家庭將被公示，公示期限不少于一年，公示內容包括姓名、地址、違反計劃生育政策的事實及處理結果等。

二、影響分析

這一政策的出臺，對超生家庭的影響是顯而易見的，他們將面臨巨額罰款、失去優惠政策、子女就業限制、甚會被公示等處罰。這將極大地影響他們的生活和未來發展。

然而，從整體角度來看，這一政策的實施將有利于控制人口數量和優化人口結構。在過去的幾十年里，由于計劃生育政策的實施，我國人口總量得到了有效控制，但是由于部分地區和群體對計劃生育政策的執行不力，導致人口數量的增長仍然存在。這不僅會對資源環境造成壓力，也會給經濟社會發展帶來一定的隱患。因此，加大對超生家庭的處罰力度，有助于進一步控制人口數量，優化人口結構，為經濟社會發展創造更加有利的條件。

總的來說，超生處罰政策的出臺，既是對超生家庭的懲戒，也是對計劃生育政策的深化和完善，是一項有利于和民族發展的政策。