作為一種行政處罰措施，留置是指行政機關在法定程序和法定權限范圍內，對涉嫌違法行為的當事人進行限制人身自由的強制措施。為確保留置程序的合法性和公正性，行政機關在實施留置時需要遵守相關規定和注意事項。

一、留置的規定

1. 留置的適用范圍留置適用于在行政機關依法進行調查時，涉案當事人有逃避、毀滅證據、阻礙調查等行為，或者有其他可能影響調查的情況。

2. 留置的條件行政機關在實施留置時，需要滿足以下條件涉案當事人有違法行為的事實和證據；留置是必要的手段，不能采取其他限制自由的措施；留置期限不得超過30日。

3. 留置的程序行政機關在實施留置時，需要按照規定的程序進行。留置決定必須經過兩個以上的行政機關負責人的簽批，并告知留置當事人的權利和義務；留置期滿前，必須通知留置當事人自行到留置地點接受處理；留置期滿后，如未作出行政處罰決定，應當立即釋放留置當事人。

二、留置的注意事項

1. 留置的限制留置是限制人身自由的強制措施，行政機關在實施留置時需要注意保護留置當事人的人身權利和尊嚴。留置當事人應當在留置期間得到適當的休息和營養，不得受到酷刑、虐待或者其他不當待遇。

2. 留置的監督留置是一項特殊的行政處罰措施，行政機關在實施留置時需要接受上級機關和社會各界的監督。留置當事人和其家屬有權向上級行政機關申訴，要求保障其合法權益。

3. 留置的合法性審查留置當事人和其家屬有權向法院申請留置的合法性審查。法院應當在合法期限內，對留置的合法性進行審查，并依法作出判決。

總之，行政處罰留置是一項嚴肅的行政處罰措施，行政機關在實施留置時需要遵守相關規定和注意事項，確保留置程序的合法性和公正性，維護當事人的合法權益。