1. 改高欄是否屬于違建改造？

是的。根據《城市房屋建筑管理條例》第三十七條規定，未經審批，擅自改變房屋結構或者用途，擅自在房屋外墻上打洞、掛物、加建陽臺、加裝外挑構件等，均屬于違法行為。改高欄就是在未經審批的情況下增加建筑物的構件，屬于違建改造。

2. 違建改造的處罰措施有哪些？

根據《城市房屋建筑管理條例》第五十二條規定，對于違法建筑，應當責令限期拆除或者恢復原狀，并可以處以罰款。如果造成嚴重后果的，還可以追究行政或者刑事責任。因此，對于改高欄的違建改造，相關部門可以責令拆除，并罰款。

3. 罰款金額如何確定？

根據《城市房屋建筑管理條例》第五十二條規定，罰款金額應當按照違法建筑的面積、高度、占地面積、使用期限等因素綜合考慮，并根據違法行為的輕重程度進行測算。因此，改高欄的罰款金額應當根據具體情況進行測算。

4. 違建改造的整治和處罰是否有效？

從近年來的情況來看，違建改造的整治和處罰取得了一定的成效。各地 *** 加強了對違建的整治力度，對于嚴重的違建行為，采取了嚴厲的處罰措施。同時，也加強了違建改造的宣傳和教育，提高了公眾的法律意識。這些措施有效地遏制了違建行為的發生和蔓延。

總之，改高欄是違建改造的一種，需要依法進行處罰。相關部門應當根據具體情況采取相應的措施，加強違建改造的整治和宣傳教育，有效遏制違建行為的發生。