本文目錄一覽

• 1、清朝的司法制度
• 2、晚清四級三省制是什么?
• 3、清代法規(guī)門法
• 4、不告不理在中國的發(fā)展

清朝的司法制度

清朝前期司法制度司法機(jī)關(guān)體系：中央三法司，地方四審級，旗人司法機(jī)構(gòu)；會審制度；三司會審，九卿會審，秋審，朝審，熱審；監(jiān)獄提牢制度；提牢廳，《提牢備考》。清末司法制度的變化：司法 *** 的喪失。外國在華領(lǐng)事裁判權(quán)制度，會審公廨制度。

明清司法制度的發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個方面：司法機(jī)構(gòu)與官員的完善 明朝時期，司法體系得到進(jìn)一步的完善。隨著中央集權(quán)制度的加強(qiáng)，明朝建立了更為嚴(yán)密的司法機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，從中央到地方形成了一套完整的司法體系。同時，對司法官員的選拔與考核更為嚴(yán)格，確保司法公正。

清朝的司法制度 ：會審制的發(fā)展。清朝會審制在明朝的基礎(chǔ)上，更為完備。重要的有：秋審。秋審是中心司法機(jī)關(guān)復(fù)審各省死刑案件的制度， 因每年秋天舉行而得名。經(jīng)過秋審，分為情實、緩決、可矜、 留養(yǎng)承祀四類。情實者奏請皇帝裁決，執(zhí)行死刑，緩決有留下次秋審處理；其它兩類可免予處死。

在清朝時期，大理寺、刑部、都察院三者共同構(gòu)成了中央司法體系的核心部分。大理寺負(fù)責(zé)審理案件，刑部負(fù)責(zé)日常的司法行政和監(jiān)管，都察院則對司法活動進(jìn)行監(jiān)督。三者相互制約、相互協(xié)作，共同維護(hù)了清朝的司法公正和秩序穩(wěn)定。這種制度設(shè)計體現(xiàn)了清朝對司法公正的重視，也反映了其政治制度的獨(dú)特之處。

晚清四級三省制是什么?

1、主要為：刑部改為法部，專管全國的司法行政，不再兼理審判；改大理寺為大理院，為最高審判機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)解釋法律，并配置總檢察廳。司法審判程序?qū)嵭兴募壊门兴?、三級審判的制度（即人們通常所稱四級三審制）。四級裁判所是：初級審判廳、地方審判廳、高等審判廳和大理院。

2、三省制度是在魏晉南北朝和隋朝時期逐漸形成的，到唐朝才真正得以確立。在唐代的中樞機(jī)構(gòu)中，真正握有實權(quán)的是尚書、中書、門下三省。尚書省是中央執(zhí)行政務(wù)的總機(jī)構(gòu)，下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，其長官稱尚書令，左、右仆射為之副。中書省是秉承皇帝意旨掌管國家機(jī)要大事、發(fā)布政令的機(jī)構(gòu)，其長官稱中書令。

3、清朝在邊區(qū)的行政和官僚設(shè)置相當(dāng)復(fù)雜，也不一致，總的說是因地制宜，實行特殊設(shè)置，即用軍政長官制度來代替內(nèi)地的行省制度。東北三省是清的發(fā)祥地，行政上實行雙軌制。康熙年間，分設(shè)奉天將軍、吉林將軍和黑龍江將軍，以及副都統(tǒng)、城守尉等武官管理八旗人丁和少數(shù)民族，另設(shè)奉天府和各州縣管轄 *** 。

4、中國古代封建社會的宰相制度，經(jīng)歷了三個階段的變化，即秦漢以來的三公制、隋唐以來的三省制、明清的內(nèi)閣制。宋代，則處于三省制的衰變階段。這一階段的宰相制度，在不斷地探索一種比較合理的運(yùn)作方式，以求最大限度地發(fā)揮宰相在中央集權(quán)制度中的良性作用。與唐代相比，宰相職權(quán)也得以強(qiáng)化。

5、隋文帝在中央確立三省六部制，三省為中央最高 *** 機(jī)構(gòu)。唐太宗進(jìn)一步明確劃分三省職權(quán)，門下省負(fù)責(zé)審核政令，中書省負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)詔令，尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行。尚書省下設(shè)吏戶禮兵邢工六部。元只有中書省，成為最高行政機(jī)關(guān)。明朝直接設(shè)吏戶禮兵邢工六部，直接對皇帝負(fù)責(zé)，加強(qiáng)了中央集權(quán)。

6、清朝繼承并且更加的完善了明朝的制度，所以清朝的總督就是地方的最高級長官，掌管著兩三個省的軍事和行政大權(quán)?？偠较旅媸茄矒?，巡撫就是現(xiàn)在的省委書記，掌權(quán)一省的軍事行政大權(quán)?？偠皆緸檎?，但是按照慣例，總督都會兼右都御史，加兵部尚書銜，所以總督一般為從一品，加大學(xué)士銜的為正一品。

清代法規(guī)門法

清末修律起草了以下各部門法清朝民事訴訟期限：憲法　光緒三十四年頒布了粉飾預(yù)備立憲清朝民事訴訟期限的《欽定憲法大綱》宣統(tǒng)三年（1911）武昌起義爆發(fā)后，為 *** 革命和發(fā)生在近畿的兵變，由資政院制定并正式公布《重大信條十九條》，通稱《十九信條》。

訴訟法領(lǐng)域，沈家本主張刑法與訴訟法并重，但《刑事訴訟律草案》和《民事訴訟律草案》均未能正式推行。法院組織法方面，清 *** 發(fā)布了《大理院審判編制法》等，試圖實現(xiàn)司法獨(dú)立，但實際上，這些法律的實質(zhì)是維護(hù)君主立憲的外表。

清代的法規(guī)體系豐富多樣，主要包括律例（國家基本法）、則例（具體執(zhí)行規(guī)則）、會典（法典匯編）、針對少數(shù)民族地區(qū)的特殊法，以及借鑒資產(chǎn)階級法律理念制定的部門法。這些法規(guī)共同構(gòu)成了清代法律的基礎(chǔ)，為鞏固和管理遼闊疆域提供了堅實的法制保障。

③ 《欽定戶部則例》乾隆四十一年編成，并定制5年一修。從乾隆四十一年至同治四年，先后修訂過14次。主要內(nèi)容除規(guī)定戶部職掌外，分立戶口、田賦、庫藏、倉庾、漕運(yùn)、鹽法、參課、錢法、關(guān)稅、廩祿、兵餉、蠲、雜支等門類，類似經(jīng)濟(jì)法規(guī)。

《清會典》的核心內(nèi)容圍繞行政法，詳盡記載了自清朝建立直至光緒朝，內(nèi)閣、六部、院、寺、府、監(jiān)等機(jī)構(gòu)的職責(zé)、事例以及運(yùn)作原則，對于研究清代的典章制度具有極高的史料價值。對于少數(shù)民族地區(qū)的法律，清朝也制定了特定法規(guī)。

不告不理在中國的發(fā)展

中國自清朝末年至中華民國時期清朝民事訴訟期限，訴訟立法中便確立了不告不理清朝民事訴訟期限的原則。清朝1907年的《各級審判廳試辦章程》中有明確規(guī)定清朝民事訴訟期限，刑事訴訟中，如未經(jīng)起訴，審判廳將不予受理，第57條則指出民事案件原告可申請注銷訴狀，體現(xiàn)了這一原則（第103條和第57條）。

中國從清朝末年到中華民國時期的訴訟立法中，也都采用了不告不理原則。清朝1907年制定的《各級審判廳試辦章程》第103條規(guī)定：“刑事其未經(jīng)起訴者，審判廳概不受理?！钡?7條規(guī)定，民事案件“準(zhǔn)原告呈請注銷訴狀”。 *** *** 的《刑事訴訟法》第245條規(guī)定：“起訴之效力不及于檢察官所指被告以外之人。

法律分析：在中國的訴訟法中，并沒有明確不告不理的原則。這是因為不告不理原則是一種民間說法，但是，不告不理也是訴訟原則中處分原則的一部分體現(xiàn)。民事訴訟中公民或法人不去起訴，則是對訴權(quán)的一種處分方式，人民法院應(yīng)當(dāng)對這種處分方式予以尊重，所以人民法院不能主動受理案件。

總的來說，清朝民事訴訟期限我國的行政判決種類設(shè)置不科學(xué)，如有些行政判決與訴訟請求相脫節(jié)，違反不告不理原則，禁止令判決欠缺等?，F(xiàn)行的行政判決制度無法為當(dāng)事人提供完整的救濟(jì)，因此，有必要重構(gòu)行政判決制度。

當(dāng)然，國務(wù)院對貨幣政策行使決定權(quán)應(yīng)以“不告不理”原則為前提，不能主動介入貨幣政策的制定。這一靈活性規(guī)定的另一目的是為適當(dāng)擴(kuò)大中央銀行在貨幣政策委員會中的話語權(quán)，當(dāng)中央銀行行長意見在表決中處于少數(shù)地位時，有二次表決實現(xiàn)自身意見的可能。 最后，實施配套制度建設(shè)，加強(qiáng)全國人大及其常委會對貨幣政策的監(jiān)督。